Naczelnik Urzędu Skarbowego w Oświęcimiu, działając na podstawie art. 14 a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), w odpowiedzi na pismo z dnia 7 kwietnia 2004 r., uzupełnione pismem z dnia 27.04.2004 r., w sprawie pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) - uprzejmie wyjaśnia:

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług podatnikami są osoby prawne, jednostki organiżacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania w sposób częstotliwy (art. 15 ust. 2).
Za wykonywaną samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa wyżej, nie uznaje się wymienionych w art. 15 ust. 3 pkt 3 ww. ustawy czynności z tytułu których przychody zostały wymienione w art. 13 pkt 2 - 8 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.), jeżeli z tytułu wykonywania tych czynności osoby te są związane ze zlecającym wykonanie tych czynności prawnymi więzami tworzącymi stosunek prawny pomiędzy zlecającym wykonanie czynności i wykonującym zlecane czynności co do warunków wykonywania tych czynności, wynagrodzenia i odpowiedzialności zlecającego wykonanie tych czynności.

Warunki jakie musi spełniać dany stosunek prawny, aby świadcząca w oparciu o niego osoba fizyczna została wyłączona z kręgu podatników podatku od towarów i usług z uwagi na brak samodzielności przy realizacji czynności określonych w art. 13 pkt 2 - 8 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wskazują, że chodzi tu o czynności, które wykonywane są w warunkach podporządkowania usługodawcy co do warunków realizacji umowy, wynagrodzenia oraz obciążenia zlecającego ryzykiem za wykonane czynności.

Zatem nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług - jako nie spełniające kryteriów samodzielnej działalności gospodarczej zdefiniowanej w art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług - jedynie te czynności określone w art. 13 ust. 2 - 8 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, które realizowane są w oparciu o stosunek prawny zawierający postanowienia swoiste dla umowy o pracę. Czynności wymienione w art. 13 pkt 2 - 8 ustawy o podatku dochodowym (...), w tym umowy zlecenia i o dzieło, w którym nie określono cech istotnych dla umowy o pracę (m.in. odpowiedzialności zatrudniającego za czynności usługodawcy) podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług z tytułu samodzielnej działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług.

Stan faktyczny opisany w piśmie dotyczy sytuacji, w której podmiot będący osobą fizyczną świadczy usługi pomocy prawnej w warunkach określonych w art. 13 pkt 8 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. W ocenie podatnika, umowy zawierane ze zleceniodawcą nie tworzą stosunku prawnego pozbawiającego zleceniobiorcę przymiotu samodzielności. W szczególności zaś nie nakładają na zlecającego odpowiedzialności za wykonane czynności.

W świetle przedstawionego na wstępie stanu prawnego należy uznać, iż skoro nie zostały spełnione łącznie wszystkie kryteria określone w art. 15 ust. 3 pkt 3 ustawy o podatku od towarów i usług to wykonywane przez podatnika czynności opodatkowane są podatkiem od towarów i usług. Zgodnie z treścią art. 113 ust. 13 pkt 2 ww. ustawy zwolnień, o których mowa w ust. 1 nie stosuje się do podatników świadczących usługi prawnicze oraz usługi w zakresie doradztwa (...).
W związku z tym, począwszy od pierwszej czynności wykonanej od dnia 1 maja 2004 r., podlega Pani rygorom ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług i jest Pani zobowiązana m.in. do:
- dokonania rejestracji, o której mowa w art. 96,
- prowadzenia ewidencji na zasadach określonych w art. 109,
- dokumentowania sprzedaży fakturami, o których mowa w art. 106,
- składania deklaracji podatkowych (art. 99),
- obliczania i wpłacania bez wezwania naczelnika urzędu skarbowergo należnego podatku od towarów i usług w terminach określonych w art. 103.