Zgodnie z przepisem zawartym w art. 19 ust. 13 pkt. 11 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54 poz. 535) obowiązek podatkowy powstaje z chwilą : otrzymania całości lub części zapłaty, nie później niż z upływem terminu płatności – z tytułu czynności wykonywanych na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali, spółdzielni będących właścicielami lokali lub na rzecz właścicieli lokali, nie będących członkami spółdzielni, za które są pobierane opłaty, zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116 oraz z 2004 r. Nr 19 poz. 177).
Natomiast zgodnie z przepisem zawartym w art. 29 ust. 1 w/w ustawy o podatku od towarów i usług podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art.30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrotem jest także otrzymana dotacja , subwencja i inna dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczeniem usług.
Powołany w w/w piśmie przez podatnika przepis art. 4 ust. 1, ust.2, ust. 4 i ust. 5 ustawy z dnia 15.12.2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119 poz. 1116 oraz z 2004 r. Nr 19 poz. 177, Nr 63 poz. 591), określa przypadki dotyczące pokrycia wydatków za czynności, jakie na rzecz osób wymienionych w cytowanym wyżej przepisie realizuje spółdzielnia , pobierając od nich na podstawie statutu wymagane opłaty którymi m. in. są opłaty za :
- eksploatację i utrzymanie ich lokali,
- eksploatację i utrzymanie nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni, lub nieruchomości wspólnych,
- zobowiązania spółdzielni z innych tytułów przez uiszczanie opłat zgodnie z postanowieniami statutu
- fundusz remontowy .

Jak wynika z cytowanego wyżej przepisu art. 29 ust. 1 w/w ustawy o podatku od towarów i usług obrotem jest kwota należna obejmująca całość świadczenia należnego od nabywcy tak więc jeżeli w/w sporne opłaty z tytułu podatku od nieruchomości i wieczystego użytkowania spółdzielnia wliczyła do świadczenia zasadniczego tj. opłat eksploatacyjnych dotyczących lokali użytkowych to w/w opłaty stanowią obrót w rozumieniu cytowanego wyżej przepisu art. 29 ust. 1 w/w ustawy o podatku od towarów i usług i całość świadczenia podlega opodatkowaniu w/g stawki, o której mowa w przepisie art. 41 ust. 1 w/w ustawy o podatku od towarów i usług tj. 22 %.

Natomiast w świetle przepisu art. 4 ust. 2 w/w ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych przedmiotowe opłaty włączone przez spółdzielnię do świadczenia zasadniczego czyli kosztów eksploatacyjnych można zaliczyć do zobowiązań spółdzielni z innych tytułów .