Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Bydgoszczy odpowiadając na pytanie Pana zawarte w piśmie z dnia 26 maja 2004 r. (data wpływu do tut. organu 27 maja 2004 r.), w sprawie udzielenia pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego, działając zgodnie z art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.) - uprzejmie wyjaśnia.

Stan faktyczny zawarty w złożonym piśmie przedstawia się następująco: Prowadzi Pan działalność gospodarczą w zakresie usług organizowania wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieży w tym: organizacja wypoczynku dla dzieci i młodzieży szkolnej w formie zielonych szkół, biwaków, kolonii, obozowisk, wyjazdów edukacyjno-szkoleniowych, które zostały zaklasyfikowane do usług świadczonych przez obozowiska dla dzieci o symbolu PKW i U 55.23.11. (55.23 Z)

Wątpliwości Pana dotyczą wysokości stawki podatku VAT dla świadczonych usług, o których mowa wyżej. Zdaniem Pana przedmiotowe usługi podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług według 7 %-owej stawki podatku.

Odnosząc się do stanu faktycznego przedstawionego w piśmie wyjaśniam, co następuje.

Na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz. 535) dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do tej ustawy, stawka podatku wynosi 7% z zastrzeżeniem ust. 12 tego przepisu i art. 114 ust. 1 ustawy. W poz. 140 załącznika nr 3 do w/w ustawy wymienione zostały usługi o symbolu „PKWiU ex 55.2‘’ usługi świadczone przez obiekty noclegowe turystyki oraz inne miejsca krótkotrwałego zakwaterowania, z wyłączeniem usług zakwaterowania w bursach, internatach i domach studenckich (PKW i U ex 55.23.15). Zgodnie z objaśnieniami do powołanego załącznika nr 3 cyt. ustawy symbol ,,ex’’ dotyczy tylko danego wyrobu / usługi z danego grupowania.

W przedmiotowym piśmie podał Pan, że świadczy kompleksową usługę w zakresie ,,organizacji wypoczynku dzieci i młodzieży szkolnej w formie szkół zielonych , biwaków , kolonii, obozowisk, wyjazdów edukacyjnych , jako form wypoczynkowo-edukacyno-szkoleniowych,’’ która sklasyfikowana została do symbolu PKW i U 55.23.11

Z treści powołanego zapisu poz. 140 załącznika nr 3 do w/w ustawy wynika, że 7%-owa stawka podatku VAT ma zastosowanie wyłącznie do usług świadczonych przez obiekty noclegowe turystyki oraz inne miejsca krótkotrwałego zakwaterowania o symbolu „PKWiU ex 55.2‘’ (z wyłączeniem usług zakwaterowania w bursach, internatach i domach studenckich (PKW i U ex 55.23.15).

Zatem zgodnie z powyższą regulacją opodatkowaniu wg 7%-owej stawki podatku VAT podlegają wyłącznie usługi zakwaterowania świadczone przez obiekty noclegowe turystyki oraz inne miejsca krótkotrwałego zakwaterowania (z wyłączeniem usług zakwaterowania w bursach, internatach i domach studenckich (PKW i U ex 55.23.15), a nie cała działalność podatnika w zakresie świadczenia usług objętych symbolem PKW i U 55.23.11 - jak Pan podał w zapytaniu.

Jednocześnie tut. organ informuje, że Minister Finansów rozporządzeniem z dnia 23 czerwca 2004r. (Dz. U Nr 145 poz. 1541) zmienił swoje rozporządzenie z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970) dodając w § 8 ust. 1 m.in. pkt 16 i 17.

Zgodnie z § 8 ust.1 pkt 16 i 17 zmienionego rozporządzenia zwolnione zostały od podatku :

usługi świadczone przez obozowiska dla dzieci (PKWiU ex 55.23.11) w zakresie , w jakim są one wykonywane w ramach odpłatnej i nieodpłatnej działalności pożytku publicznego przez organizacje , o których mowa w pkt 3 tego przepisu oraz

usługi obozów , koloni lub usługi o podobnym charakterze , organizowane przez szkoły i inne jednostki objęte ustawą o systemie oświaty , świadczone wyłącznie na rzecz dzieci i młodzieży z tych szkół i jednostek.

Podstawowa stawka podatku VAT wynosi 22% - z zastrzeżeniem ust. 2 -12, art. 83, art. 119 ust. 7 art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1 cyt. ustawy - stosownie do art. 41 ust. 1 tej. Zatem w przypadku, gdy świadczone przez Pana usługi, o których mowa nie zostały objęte wyżej powołanymi przepisami - to stosownie do art. 41 ust. 1 cyt. wyżej w/w ustawy podlegają opodatkowaniu wg 22 % - owej stawki podatku VAT.

Szczególne procedury przy świadczeniu usług turystki zostały zawarte w przepisach art. 119 w/w ustawy z dnia 11 marca 2004.r o podatku od towarów i usług. Na podstawie art. 119 ust. 1 cyt. wyżej ustawy podstawą opodatkowania przy wykonywaniu usług turystyki jest kwota marży pomniejszona o kwotę należnego podatku z zastrzeżeniem ust.5 tego przepisu.

W treści powołanego przepisu jest mowa wyłącznie o ,,usługach turystyki.’’

Natomiast Pan w przedmiotowym piśmie przedstawił stanowisko, że usługi turystyczne obejmują wyłącznie ,,wczasy, wycieczki turystyczne dla dorosłych i inne usługi objęte symbolem 6330.’’ Usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych-stosownie do art. 8 ust. 3 w/w ustawy.

Podatnik jest zobligowany określić, jakie konkretnie czynności – jako usługi wykonuje. Jeżeli podatnik na wątpliwości co do prawidłowego zaklasyfikowania wykonywanych czynności – to ma prawo i możliwość zgodnie z obowiązującymi przepisami wystąpić do właściwego organu statystycznego o dokonanie takiej klasyfikacji.

Wobec powyższego, jeżeli ma Pan wątpliwości, czy świadczone usługi o których mowa kwalifikują się do usług turystyki – to winien wystąpić do właściwego organu statystycznego o wydanie opinii w tym przedmiocie.

Powyższej odpowiedzi udzielono w oparciu o stan faktyczny zawarty w piśmie, zgodnie ze stanem prawnym obowiązującym w dniu udzielenia odpowiedzi.