Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 3 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), Naczelnik Urzędu Skarbowego w Przemyślu, w odpowiedzi na pismo z dnia 28.06.2004 r. (znak: MIW.0551-11/04, data wpływu do Urzędu 2.07.2004 r.), wyjaśnia:

Przedmiotem zapytania jest wątpliwość, czy w świetle art. 15 ust. 1 i ust.6 ustawy o VAT Izba Wytrzeźwień winna być uznana za podatnika podatku VAT. Izba jako jednostka budżetowa wchodząca w skład administracji samorządowej nie prowadzi działalności gospodarczej, realizuje jedynie zadania statutowe polegające na sprawowaniu opieki nad osobami w stanie nietrzeźwości, udzielaniu osobom w stanie nietrzeźwości świadczeń higieniczno-sanitarnych oraz pierwszej pomocy w nagłych wypadkach i motywowaniu do podjęcia leczenia odwykowego. Ze względu na zakwalifikowanie świadczonych usług do symbolu PKWiU 851 Izba korzystała ze zwolnienia przedmiotowego za rządów starej ustawy o VAT i uważa, iż w aktualnym stanie prawnym może nadal korzystać z przedmiotowego zwolnienia.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą. W ust. 6 powyższego przepisu zastrzeżono jednak, iż nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. W opinii tut. Urzędu Miejska Izba Wytrzeźwień nie może być objęta regulacją zawartą w art. 15 ust. 6 ww. ustawy o VAT.

Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. W poz. 9 załącznika wymieniono usługi o symbolu ex 85 – usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej, z wyłączeniem usług weterynaryjnych (PKWiU 85.2). Jeżeli zatem usługi świadczone przez Izbę zostały zakwalifikowane do ochrony zdrowia o symbolu PKWiU 85, to w świetle powyższego korzystają ze zwolnienia od podatku VAT.

Reasumując, stanowisko państwa w przedmiotowej sprawie jest prawidłowe.

Powyższej odpowiedzi udzielono w oparciu o przedstawiony stan faktyczny oraz obowiązujące, na dzień jej datowania, przepisy prawa.