W nawiązaniu do naszego pisma znak: OG-005/141/PP1/443/39/04 z dnia 04.07.2004 r. Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Kielcach informuje, iż w przedmiotowej sprawie Dyrektor Izby Skarbowej w Kielcach zalecił skorygowanie powyższej interpretacji.

W związku z powyższym niniejszym pismem Naczelnik tut. Urzędu Skarbowego koryguje udzieloną odpowiedź.

Usługa sprzedaży materiałów przetargowych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad w Kielcach została przez Urząd Statystyczny w Łodzi sklasyfikowana w grupowaniu: PKWiU 75.11.11-00.10 jako „Usługi ustawodawcze i wykonawcze naczelnych i centralnych organów administracji publicznej”.

Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad jest centralnym organem administracji rządowej. Zatem na podstawie przepisu art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej (organa administracji rządowej są organami władzy publicznej) oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji, których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Jeśli zatem Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad przekazuje materiały przetargowe oferentom w ramach realizowanych zadań, które zostały na nią nałożone odrębnymi przepisami i czynność ta nie jest wykonywana na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych – wówczas odpłatne przekazanie materiałów przetargowych nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

W pozostałych przypadkach usługa sklasyfikowana zgodnie z PKWiU do symbolu 75.11.11-00.10 podlega opodatkowaniu stawką podstawową w wysokości 22%. Usługa o tym symbolu nie została przez ustawodawcę wymieniona w ustawie o VAT oraz rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970) jako objęta stawkami preferencyjnymi bądź zwolniona od podatku VAT.