Działając na podstawie art.14a §1 ustawy z dnia 29.08.1997r Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137 poz.926 ze zm.), Naczelnik Urzędu Skarbowego w Prudniku w odpowiedzi na pismo Waszej Jednostki z dnia 2004.09.22 nr MGOK II-3/28/2004 w sprawie udzielenia odpowiedzi na temat wysokości stawki podatku od towarów i usług stosowanej przy sprzedaży lokalnej gazety, informuje co następuje:

Kwestia opodatkowania sprzedaży gazet uregulowana została w art.146 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54 poz.535) oraz § 38 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 97 poz.970 ze zm.) Zgodnie z cyt. art.146 ust. 1 pkt. 3 oraz ust. 4 do dnia 31 grudnia 2007 r. stawkę podatku 0% stosuje się do:

a) dostaw w kraju i wewnątrzwspólnotowego nabycia:

- książek (PKWiU ex 22.11) - z wyłączeniem książek adresowych o zasięgu krajowym, regionalnym i lokalnym, książek telefonicznych, teleksów i telefaksów (PKWiU 22.11.20-60.10), nut, map i ulotek - oznaczonych stosowanymi na podstawie odrębnych przepisów symbolami ISBN,

- czasopism specjalistycznych,

Przez czasopisma specjalistyczne o których mowa w ust.1 pkt 3 lit.a tiret drugie i pkt 3 lit. b tiret drugie, należy rozumieć wydawnictwa periodyczne oznaczone symbolem ISSN, objęte kodem PKWiU 22.13, PCN 4902 i CN 4902, o tematyce szeroko pojętych zagadnień odnoszących się do działalności kulturalnej i twórczej, edukacyjnej, naukowej i popularnonaukowej, społecznej, zawodowej i metodycznej, regionalnej i lokalnej, a także przeznaczone dla niewidomych i niedowidzących, publikowane nie częściej niż raz w tygodniu w postaci odrębnych zeszytów (numerów) objętych wspólnym tytułem, których zakończenia nie przewiduje się, ukazujące się na ogół w regularnych odstępach czasu w nakładzie nie wyższym niż 15 000 egzemplarzy, z wyjątkiem:

1) periodyków o treści ogólnej, stanowiących podstawowe źródło informacji bieżącej o aktualnych wydarzeniach krajowych i zagranicznych, przeznaczonych dla szerokiego kręgu czytelników;

2) publikacji zawierających treści pornograficzne, publikacji zawierających treści nawołujące do nienawiści na tle różnic narodowościowych, etnicznych, rasowych, wyznaniowych albo ze względu na bezwyznaniowość lub znieważające z tych powodów grupę ludności lub poszczególne osoby oraz publikacji propagujących ustroje totalitarne;

3) wydawnictw, w których co najmniej 33% powierzchni jest przeznaczone nieodpłatnie lub odpłatnie na ogłoszenia handlowe, reklamy lub teksty reklamowe, w szczególności czasopism informacyjno-reklamowych, reklamowych, folderów i katalogów reklamowych;

4) wydawnictw, które zawierają głównie kompletną powieść, opowiadanie lub inne dzieło w formie tekstu ilustrowanego lub nie, albo w formie rysunków opatrzonych opisem lub nie;

5) publikacji, w których więcej niż 20% powierzchni jest przeznaczone na krzyżówki, kryptogramy, zagadki oraz inne gry słowne lub rysunkowe;

6) publikacji zawierających informacje popularne, w szczególności porady, informacje o znanych i sławnych postaciach z życia publicznego;

7) czasopism, na których nie zostanie uwidoczniona wysokość nakładu.

Należy ponadto zaznaczyć, iż zgodnie z cyt. § 38 w okresie od dnia 1 maja 2004 r do dnia 1 lipca 2004 r obniżoną do wysokości 7% stawkę podatku stosuje się do dostawy gazet, magazynów i czasopism (PKWiU 22.12 i 22.13) – oznaczonych stosownymi na podstawie odrębnych przepisów symbolami ISSN, wytwarzanymi metodami poligraficznymi, w których nie mniej niż 67% powierzchni jest przeznaczone na nieodpłatne lub odpłatne ogłoszenia handlowe, reklamy lub teksty reklamowe i które przez wydawców zostały przekazane do dystrybucji przed dniem 1 maja 2004r. Warunkiem stosowania obniżonej do wysokości 7% stawki podatku jest posiadanie dokumentacji potwierdzającej datę przekazania tych wydawnictw do dystrybucji.

Z przesłanego przez Waszą Jednostkę pisma wynika, że zlecacie wykonanie druku lokalnej gazety „PANORAMA BIALSKA” posiadającej nr ISSN drukarni „SZWEDO” która pobiera za usługę podatek VAT w wysokości 22% Zdaniem Waszej Jednostki sprzedaż rzeczonej gazety winna być opodatkowana wg stawki 0%

Odpowiadając na zadane pytanie urząd pragnie zauważyć, że w zapytaniu nie zawarto informacji które jednoznacznie wskazywałyby czy przedmiotowa gazeta spełnia warunki zawarte w cyt. art.146 ust.4 kwalifikujące do uznania jej za czasopismo specjalistyczne jak również warunki o których mowa w cyt. § 38 kwalifikujące do zastosowania stawki 7%. W związki z powyższym należy uznać, że sprzedaż przedmiotowego czasopisma może podlegać w okresie od dnia 1 maja 2004 r do 31 grudnia 2007r opodatkowaniu przy zastosowaniu stawki 0% wyłącznie przy spełnieniu warunków o których mowa w przywołanym przepisie. Zastosowanie natomiast stawki 7% w okresie od dnia 1 maja 2004 r do dnia 1 lipca 2004 r na mocy powołanego przepisu § 38 mogło mieć zastosowanie jedynie przy spełnieniu warunków w nim zawartych. W odmiennych przypadkach sprzedaż przedmiotowej gazety podlega opodatkowaniu zgodnie z art.41 ust.1 ustawy o podatku od towarów i usług stawką podstawową tj. 22%