W odpowiedzi na pismo z dnia 23.09.2004 roku, Naczelnik Urzędu skarbowego w Wieluniu działając na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), uprzejmie informuje, że na podstwie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej "podatkiem", podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Na mocy art. 7 ust. 1 pkt 5 w/w ustawy o podatku od towarów i usług przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenia spółdzielczego prawa do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni lokalu lub własności domu jednorodzinnego.

Zgodnie z art. 19 ust. 13 pkt 10 lit.a cytowanej ustawy o podatku od towarów i usług obowiązek podatkowy powstaje z chwilą otrzymania całości lub części wkładu budowlanego lub mieszkaniowego, nie później jednak niż z chwilą ustanowienia lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego lub ustanowienia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu, lub przekształcenia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, lub ustanowienia własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu, lub wydania albo przeniesienia własności lokalu lub własności domów jednorodzinnych w przypadku czynności ustanowienia na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego lub ustanowienie na rzecz członka spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu, lub ustanowienia na rzecz członka odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu, lub przeniesienia własności lokalu w rozumieniu przepisów o spółdzielniach mieszkaniowych.

Na podstawie art. 19 ust. 15 wyżej cytowanej ustawy o podatku od towarów i usług w przypadkach określonych w ust. 10, 13 pkt 2-5 i 7-11 otrzymanie części zapłaty (ceny) lub części wkładu budowlanego i mieszkaniowego powoduje powstanie obowiązku podatkowego w tej części.

W myśl art. 29 ust. 1 pkt 1 w/w ustawy o podatku od towarów i usług podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrotem jest także otrzymana dotacja, subwencja i inne dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczeniem usług.

Zgodnie z art. 29 ust. 6 w/w ustawy o podatku od towarów i usług w przypadku czynności, o których mowa w art. 19 ust. 3 pkt 10, jako kwotę należną, o której mowa w ust. 1, przyjmuje się wartość należną wkładu budowlanego albo wkładu mieszkaniowego, pomniejszoną o kwotę należnego podatku. Do wniesienia wkładu w formie innej niż pieniężna przepis ust. 10 stosuje się odpowiednio. W przypadku gdy część wkładu budowlanego lub mieszkaniowego została sfinansowana z zaciągniętego przez spółdzielnię mieszkaniową kredytu na sfinansowanie kosztów budowy, podstawę opodatkowania powiększa się o kwotę kredytu, w części przypadającej na dany lokal.

Na mocy art. 29 ust. 7 cytowanej ustawy o podatku od towarów i usług do podstawy opodatkowania, o której mowa w ust. 6, wlicza się również inne opłaty wnoszone przez członków spółdzielni, które nie są wkładami budowlanymi lub mieszkaniowymi, wynikające z uczestniczenia członków spółdzielni w zobowiązaniach spółdzielni związanych z budową lub wynikające z ostatecznego rozliczenia koszów budowy - zgodnie z postanowieniami statusu.

W przepisach przejściowych w/w ustawy o podatku od towarów i usług w art. 153 określono, że do podstawy opodatkowania nie wlicza się wartości wkładów i opłat, o których mowa w art. 29 ust. 6 i ust. 7 oraz części tych wkładów i opłat, wniesionych przed dniem 1 maja 2004 roku.

Jak wskazała Spółdzielnia w zapytaniu prowadzi inwestycję budowy zespołu garaży, które będą własnością spółdzielni i na które zostaną zawarte umowy ustanowienia własnościowego prawa do garażu dla członków spółdzielni. Członek spółdzielni zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 roku o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 116) jest zobowiązany wnieść wkład budowlany, który wg. art. 17 ust. 2 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych odpowiada całości koszów budowy. Wkłady budowlane będą wniesione po 1 maja 2004 roku. Spółdzielnia w związku z budową garaży poniosła koszty budowy w okresie przed 1 maja 2004 roku i po 1 maja 2004 roku.

Jak wskazano wyżej ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członków spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego oraz przeniesienia na rzecz członka spółdzielni własności lokalu mieszkalnego lub własności domu jednorodzinnego, zostało z dniem 1 maja 2004 roku zrównane z dostawą towarów, w związku z tym podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Obowiązek podatkowy, w przypadku czynności ustanowienia na rzecz członków spółdzielni mieszkaniowej spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu, powstaje z chwilą otrzymania całości lub części wkładu budowlanego, nie później jednak niż z chwilą ustanowienia na rzecz członka spółdzielni w/w prawa.

W przypadku ustanowienia na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej własnościowego prawa do lokalu podstawą opodatkowania jest kwota należna, jako kwotę należną przyjmuje się wartość należnego wkładu budowlanego pomniejszona o kwotę należnego podatku. Podstawę opodatkowania powiększa się o kwotę kredytu w części przypadającej na dany lokal w przypadku gdy część wkładu budowlanego została sfinansowana z zaciągniętego przez spółdzielnie kredytu na sfinansowanie kosztów budowy (jeżeli taki kredyt był zaciągnięty), do podstawy opodatkowania wlicza się również opłaty wnoszone przez członków spółdzielni które nie są wkładami budowlanymi, wynikające z uczestniczenia członków spółdzielni w zobowiązaniach spółdzielni związanych z budową lub wynikające z ostatecznego rozliczenia kosztów budowy zgodnie z postanowieniami statutu (jeżeli takie opłaty wystąpiły) - art. 29 ust. 1, 6 i 7.

W świetle wyżej zacytowanych przepisów prawa podstawa opodatkowania w podatku od towarów i usług - dotyczy w/w inwestycji - winna odpowiadać całości poniesionych kosztów budowy (15.000,00 zł), pomniejsza o kwotę należnego podatku.

Wobec powyższego tutejszy Organ podatkowy nie podziela stanowiska wyrażonego w złożonym zapytaniu.