Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U Nr 54, poz. 535) do dnia 31 rgudnia 2007r. stosuje się stawkę 7% w odniesieniu do:
1) robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą,
2) obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych. Natomiast na materiały budowlane od 1 maja 2004r. obowiązuje stawka podatku 22%.

Zgodnie z art. 146 ust. 2 ustawy o VAT, przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastukturą towarzyszącą (opodatkowane stawką 7%), rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego (PKOB 111, 112, ex 113) i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.

Natomiast przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu rozumie się: sieci rozprowadzające wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych, urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę, urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne - jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Zgodnie z definicją "obiektów budownictwa mieszkaniowego" zawartą w art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535), poprzez takie obiekty rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111-Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112-Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113-Budynki zbiorowego zamieszkania-wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej.

Wobec powyższego, wyłącznie w w/w "obiektach budownictwa mieszkaniowego" wymienionych w art. 2 pkt 12 ustawy o VAT, roboty budowlano-montażowe oraz ich budowa są opodatkowane stawką 7% na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 tejże ustawy do dnia 31 grudnia 2007r.

Na podstawie przepisów ustawy o VAT cytowanej powyżej, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega między innymi odpłatna dostawa towarów oraz odpłatne świadczenie usług. Zarówno towary jak i usługi identyfikowane są zgodnie z przepisami tej ustawy przy pomocy klasyfikacji statystycznych (art. 2 pkt 6 i art. 8 ust. 3 ustawy o VAT). W związku z tym podatnik wykonujący usługę remontową w budynkach mieszkalnych musi określić prawidłowo wykonywane przez siebie czynności tzn. czy dokonuje dostawy towarów czy świadczy usługi. Jeżeli montaż towarów (takich jak np. okna, artykuły stolarki budowlanej), dokonywany przez ich producenta w już istniejącym budynku, jest klasyfikowany jako towar w klasyfikacjach statystycznych, to należy stosować stawkę podatku VAT właściwą dla tego towaru (np. okien). Natomiast gdy montażu dokonuje firma usługowa, która nie jest producentem montowanych towarów, to czynność ta zgodnie z klasyfikacjami statystycznymi może być zaliczona do usług i ma wtedy zastosowanie stawka obniżona w wysokości 7% (zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług).

Budowa i prace remontowe w budynkach gospodarczych i użyteczności publicznej wymienionych we wniosku, tj. budynkach biurowych, warsztatach, stolarni, muzeum, osadzie dewizowej, itp., opodatkowane są stawką podstawową - 22%.