Przedszkole publiczne jako jednostka organizacyjna Gminy Miasta Gdańsk realizuje zadania określone w ustawie o systemie oświaty oraz w przepisach wykonawczych wydanych na jej podstawie.

Oprócz powyższych zadań przedszkole realizuje, zgodnie z wolą rodziców odpłatne zajęcia z języka obcego i zajęcia logopedyczne, prowadzone przez inne podmioty gospodarcze.

Za wynajem pomieszczeń przedszkola, w celu realizacji powyższych usług Przedszkole pobiera od prowadzących zajęcia ustalony czynsz, przekazywany w całości do budżetu w Gminy. W celu realizacji powyższych zadań Gmina zarządzeniem Prezydenta Miasta udzieliła dyrektorom powyższych placówek oświatowych pełnomocnictwa do zawierania umów najmu pomieszczeń zarządzanych przez nich placówek oraz do występowania w imieniu Miasta przed sądami.

Realizując wytyczne Gminy Dyrektor Przedszkola zawarł umowę najmu pomieszczeń Przedszkola ze świadczącym w/w odpłatne zajęcia. Ustalony czynsz jest płatny raz w roku w terminie do 30 stycznia za dany rok kalendarzowy i jest przekazywany przez Przedszkole w całości do budżetu gminy.

Ocena prawna stanu faktycznego i stanowiska w sprawie :

Zgodnie z treścią art. 2 ust. 1 ustawy z 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) opodatkowaniu podlega sprzedaż towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej.

Definicja usług zawarta jest w art. 4 pkt 1 i 2 cytowanej ustawy o VAT. Zgodnie z nią pod pojęciem usługi rozumie się :

1. usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej,
2. roboty budowlano-montażowe,
3. sprzedaż praw lub udzielanie licencji i sublicencji w rozumieniu przepisów prawa własności przemysłowej,
4. oddanie do używania wspólnego znaku towarowego albo wspólnego znaku towarowego gwarancyjnego w rozumieniu przepisów prawa własności przemysłowej.

Jak wynika z art. 5 ust. 1 pkt 1 cyt. ustawy o podatku od towarów i usług Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne mające siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli wykonują we własnym imieniu i na własny rachunek czynności, o których mowa w art. 2, w okolicznościach wskazujących na zamiar ich wykonywania w sposób częstotliwy, nawet jeżeli zostały wykonane jednorazowo, a także wówczas, gdy czynności te polegają na jednorazowej sprzedaży rzeczy w tym celu nabytej.

Zgodnie z art. 14 ust. 1 pkt 1 w/w ustawy zwalnia się od podatku podatników u których wartość sprzedaży towarów w rozumieniu art. 2 ust. 1 i 3, a także wartość eksportu towarów lub usług nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty wyrażonej w złotych, odpowiadającej kwocie 10.000 EURO.

Z przywołanych przepisów ustawy wynika, iż co do zasady (poza wyjątkami wyszczególnionymi w ustawie) podmioty u których przychody z tytułu sprzedaży towarów i świadczenia usług (obrót) w poprzednim roku podatkowym nie przekroczyły równowartości 10.000 EURO - korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie cyt. przepisu art. 14 ust. 1 pkt 1 ustawy (tzw. zwolnienie podmiotowe). Powyższe zwolnienie jest skuteczne aż do momentu przekroczenia wspomnianej kwoty lub rezygnacji ze zwolnienia przez Podatnika.

W przedstawionym stanie faktycznym Przedszkole - jako nie posiadająca osobowości prawnej jednostka organizacyjna Gminy - realizuje zadania określone w ustawie o systemie oświaty. Jeżeli więc Przedszkole wykonuje czynności wymienione w art. 2 ust. 1 – 3 w/w ustawy o VAT, to zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 pkt. 1 w/w ustawy może być podatnikiem podatku od towarów i usług.

Odnosząc się zatem do przedstawionego w zapytaniu stanu faktycznego i odpowiadającemu mu stanu prawnego należy wskazać, że jeżeli łączne przychody Przedszkola, a więc wynikające zarówno z otrzymanego czynszu za najem pomieszczeń, jak i z opłat za uczęszczanie dzieci do Przedszkola, w poprzednim roku podatkowym nie przekroczyły równowartości 10.000 EURO, to do czasu przekroczenia tej kwoty Przedszkole może korzystać ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie cyt. art. 14 ust. 1 pkt. 1 ustawy.

Reasumując, przedstawione w zapytaniu stanowisko Pytającego jest prawidłowe.