Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, działając w trybie art. 14b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) dokonuje zmiany udzielonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Inowrocławiu w dniu 3 września 2004r. informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego.

Pismem z dnia 29 lipca 2004r., uzupełnionym pismem z dnia 11 sierpnia 2004r. zwrócił się Pan z wnioskiem o interpretację przepisów prawa dotyczących stawki podatku VAT dla sprzedaży usług świadczonych przez Zakład ... . Wyjaśnił Pan, że usługi te są związane z budownictwem mieszkaniowym i polegają na konserwacji przewodów dymowych, spalinowych, wentylacyjnych, remoncie przewodów zagruzowanych, usuwaniu gniazd ptaków, wymianie kratek wentylacyjnych i drzwiczek wycierowych w piwnicach, kontroli stanu technicznego przewodów dymowych, spalinowych i wentylacyjnych.

Zdaniem Pana, mając na uwadze zakres rzeczowy wykonywanych usług oraz fakt, iż wykonywane są w obiektach budownictwa mieszkaniowego – winny one być opodatkowane według stawki 7%.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Inowrocławiu pismem z dnia 3 września 2004r. Nr WP-443-42/2004 udzielił informacji, że wyżej wymienione usługi są, na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) opodatkowane stawką podatku VAT w wysokości 7% jako roboty budowlano – montażowe, remontowe lub konserwacyjne wykonywane w obiektach budownictwa mieszkaniowego lub obiektach infrastruktury towarzyszącej temu budownictwu.

Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy nie podziela powyższego stanowiska.

Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a wymienionej ustawy o podatku od towarów i usług w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano – montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.

Przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, stosownie do art. 146 ust. 3 ustawy, rozumie się:

1). sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,

2). urządzenie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,

3). urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne

• jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Zatem, jeżeli wykonywane usługi można zaliczyć do robót budowlano – montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą obiektów budownictwa mieszkaniowego, to do 31 grudnia 2007r. będą one opodatkowane 7% stawką podatku VAT. Należy zaznaczyć w tym miejscu, że roboty budowlane zostały zawarte w dziele 45 PKWiU. Natomiast zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) Urząd Statystyczny w Łodzi, usługi świadczone przez zakłady kominiarskie klasyfikuje następująco:

• naprawa lub wymiana drzwiczek wycierowych w przewodach kominowych, wymiana kratek wentylacyjnych, zakładanie wkładów kominowych, chroniących przewody przed działaniem spalin

PKWiU 45.34.32-00.00 “Roboty instalacyjne pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane”

• konserwacja przewodów kominowych i wszelkiego rodzaju palenisk i urządzeń grzewczych, polegająca na: czyszczeniu, usuwaniu sadzy, gniazd ptaków, doszczelnianiu przewodów, kontroli drożności, udrażnianiu, łącznie z kontrolą stanu technicznego w/w przewodów

PKWiU 74.70.15-00.00 “Usługi czyszczenia pieców i kominów”.

Z powyższego wynika, że podatnik świadczący usługi jest obowiązany do prawidłowego zaklasyfikowania usług. Jeżeli będą one mieściły się w dziale PKWiU 45 “Roboty budowlane” i będą związane z budownictwem mieszkaniowym, wówczas będą opodatkowane, na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a cyt. ustawy stawką podatku VAT 7%. W przeciwnym razie będą podlegały opodatkowaniu stawką podstawową 22%.

Niniejsza informacja zgodna jest ze stanem prawnym obowiązującym na dzień jej udzielenia.