Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że przy Zespole Placówek Oświatowych przygotowywane są posiłki, które rozwożone są do 5 placówek oświatowych na terenie gminy, przeznaczone na dożywianie dzieci pozostających w trudnych warunkach materialnych. W miejscu sporządzania posiłków nie jest prowadzona ich sprzedaż.

Ustawa z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) definiując kluczowe dla podatku VAT terminy odwołuje się do nomenklatur statystycznych. Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 tej ustawy - opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. W świetle art. 8 ust. 1 ustawy przez świadczenie usług, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ustawy. Usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji - art. 8 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług.

Z wyjaśnień Głównego Urzędu Statystycznego wynika, ze niektóre czynności, wykonywane przez podatnika nie mogą być przedmiotem odrębnej klasyfikacji i są traktowane jako czynności wewnętrzne. Zgodnie z przedłożoną do tutejszego organu podatkowego opinią interpretacyjną wydaną przez Ośrodek Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi z dnia 07.10.2004 r. ( znak: OK-5672/KU-898/14-8450/2004 ) - prowadzenie stołówki przez personel placówki oświatowej (przedszkola, szkoły lub zespołu szkół) dla dzieci i pracowników placówki, pod warunkiem, że stołówka nie jest odrębnym podmiotem gospodarczym, a prowadzenie jej jest ściśle związane z działalnością placówki oświatowej, należy klasyfikować w dziale PKWiU 80 „ Usługi w zakresie edukacji”.

Uwzględniając powyższe, w przypadku gdy spełnione są warunki dotyczące sposobu organizacji i finansowania prowadzonego dożywiania dzieci w szkołach, usługi te w aktualnym stanie prawnym korzystają ze zwolnienia przedmiotowego od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług wymienionego w załączniku nr 4 do ustawy w poz. 7 „ Usługi w zakresie edukacji ” o symbolu PKWiU ex 80.

W przypadku gdy czynność jest wykonywana przez podmiot (podatnika) na rzecz innych osób lub podmiotów i wiąże się z odrębnym świadczeniem, które nie stanowi z założenia elementu składowego świadczonej usługi, np. edukacji (np. świadczenie o zupełnie odrębnym charakterze, związane z uiszczaniem odrębnej odpłatności, pozostające bez wpływu na usługę zasadniczą) podlega opodatkowaniu według ogólnych zasad. Sprzedaż posiłków w takich przypadkach podlega opodatkowaniu według stawki VAT w wysokości 7%.