W odpowiedzi na pismo z dnia 06.09.2004 r., znak: ZDZ/EF/813/2004 Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Kielcach uprzejmie wyjaśnia.

Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zmianami) wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:
a) pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz
b) podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik, bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Z przedłożonego kontraktu na świadczenie usług w ramach pomocy zewnętrznej z Unii Europejskiej wynika, że Rząd Rzeczypospolitej Polskiej reprezentowany przez Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej, ze swej strony reprezentowane przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości („Instytucja Kontraktująca”) oraz „A” GmbH („Konsultant”) w konsorcjum z następującymi podmiotami: „B” AG, „F” w Suwałkach, „P”, „W” w Kielcach zawarł kontrakt, którego przedmiotem jest projekt PL01.06.09.01-02-13 Rozwój Zasobów Ludzkich „Promocja Zatrudnienia i RZL” w województwie świętokrzyskim.

Z artykułu 3 kontraktu wynika, że kontrakt jest finansowany ze środków Phare oraz ze środków państwa polskiego, w proporcji 75% : 25%. Płatności będą realizowane w euro na rachunek bankowy wskazany Instytucji Kontraktującej przez Konsultanta.

Natomiast w dniu 03.09.2004 r. został zawarty kontrakt pomiędzy „A” GmbH, Berlin („Firma”) a „Z” w Kielcach („Partner”) dotyczący projektu PL01.06.09.01-02-13 Human Resources Development Świętokrzyskie Region Promotion of employment and HRD.

Z pisma wynika, iż „Z” w Kielcach w związku z realizacją szkoleń finansowanych w ramach programu PHARE 2001 Promocja Zatrudnienia i Rozwój Zasobów Ludzkich PL01.06.09.01-02-13 dla osób realizujących ten program będzie dokonywał wypłat wynagrodzeń ze stosunku pracy oraz z tytułu umów zlecenia i umów o dzieło.

Z przedłożonych dokumentów wynika, iż „Z” w Kielcach nie jest bezpośrednim beneficjentem pomocy. Beneficjentem i realizatorem tego przedsięwzięcia jest „A” GmbH.

W związku z powyższym wynagrodzenia osób realizujących ten program na zlecenie „Z” nie korzystają ze zwolnienia od podatku dochodowego od osób fizycznych na podstawie cytowanego wyżej przepisu art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy podatkowej.