Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) podstawą opodatkowania jest obrót. Obrotem jest natomiast kwota należna z tytułu sprzedaży, obejmująca całość świadczenia należnego od nabywcy, pomniejszona o kwotę należnego podatku, także otrzymana dotacja, subwencja i inna dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczeniem usług.
Z powyższego przepisu wynika, iż w sytuacji gdy podatnik - w związku z konkretną dostawą towarów lub świadczeniem usług - otrzymuje od innego podmiotu (może to być organ administracji rządowej, samorządowej lub organizacja społeczna) jakiekolwiek dofinansowanie (dotacje, subwencje) stanowiące dopłatę do ceny towaru lub usługi, tego rodzaju dofinansowanie stanowi obok ceny, uzupełniający ją element podstawy opodatkowania z tytułu tej dostawy lub świadczenia. Natomiast dotacje mające na celu dofinansowanie ogólne kosztów działalności, nie uzależnione od ilości i wartości świadczonych usług, nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Istotne zatem dla określenia, czy dane dotacje (subwencje) są, czy też nie są opodatkowane, będą szczegółowe warunki jej przyznawania, określające cele realizowanego w określonej formie dofinansowania.

Stosownie natomiast do art. 146 ust. 1 pkt. 3 lit. a tiret drugie i pkt 3 lit. b tiret drugie w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stawkę podatku 0 % stosuje się do dostaw w kraju, wewnątrzwspólnotowego nabycia oraz importu czasopism specjalistycznych. Zgodnie z ust. 4 w/w art. przez czasopisma specjalistyczne, należy rozumieć wydawnictwa periodyczne oznaczone symbolem ISSN, objęte kodem PKWiU 22.13, PCN 4902 i CN 4902, o tematyce szeroko pojętych zagadnień odnoszących się do działalności kulturalnej i twórczej, edukacyjnej, naukowej i popularnonaukowej, społecznej, zawodowej i metodycznej, regionalnej i lokalnej, a także przeznaczone dla niewidomych i niedowidzących, publikowane nie częściej niż raz w tygodniu w postaci odrębnych zeszytów (numerów) objętych wspólnym tytułem, których zakończenia nie przewiduje się, ukazujące się na ogół w regularnych odstępach czasu w nakładzie nie wyższym niż 15.000 egzemplarzy, z wyjątkami.
Z przedstawionego w piśmie stanu faktycznego wynika, iż podatnik otrzymał dofinansowanie przeznaczone na wydanie czasopisma specjalistycznego zaklasyfikowanego przez niego do grupowania PKWiU 22.13

Biorąc pod uwagę powyższe oraz stan faktyczny tut. organ podatkowy stwierdza, iż dotacja o charakterze przedmiotowym, przeznaczona na określone zadania, jeżeli spełnia warunek “związana z dostawą lub świadczeniem usług” jest opodatkowana stawką właściwą dla danej dostawy lub świadczenia usług, z którymi jest związana. W związku z powyższym dotacja przeznaczona na dostawę w kraju czasopism specjalistycznych określonych w art. 146 ust. 4 ustawy opodatkowana jest stawką 0%.