Z przedstawionego przez Podatnika stanu faktycznego wynika, że Podatnik będący jednostką budżetową utworzył dwa gospodarstwa pomocnicze, które dokonują na jego rzecz jako jednostki macierzystej, sprzedaży usług według kosztów własnych.

Na podstawie art. 15 ust. 1 podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Natomiast stosownie do przepisu art. 15 pkt 6 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Ponadto, zgodnie z § 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 czerwca 2004r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 27 kwietnia 2004r. (Dz.U. Nr 97, poz. 970) zwalnia się od podatku usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi jednostek budżetowych, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi, z wyjątkiem usług wymienionych w poz. 138 i 153 załącznika nr 3 do ustawy oraz usług komunikacji miejskiej.

Biorąc pod uwagę powyższe oraz stan faktyczny należy stwierdzić, że usługi świadczone pomiędzy Podatnikiem a jej gospodarstwami pomocniczymi są zwolnione od podatku.

Natomiast w związku z drugim pytaniem Podatnika, tut. Urząd informuje, że przepisy dotyczące podatku od towarów i usług nie precyzują pojęcia „organy władzy publicznej oraz urzędy obsługujące te organy w zakresie realizowanych zadań”. Legalna definicja w/w pojęcia nie występuje również w przepisach Konstytucji oraz innych aktów prawnych. W tej sytuacji uznać można, że to pojemne zakresowo pojęcie, użyte przez ustawodawcę, obejmuje organy państwowe (np.: Sejm i Senat, Prezydent RP, Rada Ministrów) i samorządu terytorialnego (gmina, powiat, samorząd województwa), a także urzędy obsługujące te organy, jednostki organizacyjne stanowiące aparat pomocniczy kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży.