Zgodnie z art. 105 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) Naczelnicy Urzędów Skarbowych dla celów związanych z rejestracją środków transportu są obowiązani do wydawania zaświadczeń potwierdzających:
1. uiszczenie przez podatnika podatku - w przypadkach, o których mowa w art. 103 ust. 3 i 4, lub
2. brak obowiązku uiszczenia podatku z tytułu przywozu nabywanych z terytorium kraju pojazdów, które mają być dopuszczone do ruchu na terytorium kraju.

Przepisy dotyczące wydawania w/w zaświadczeń powinny uwzględniać zapisy art. 103 ust. 3 i ust. 4 ustawy o podatku od towarów i usług (dotyczy zapłaty podatku). W tych przepisach rozróżniono środki transportu na nowe środki transportu oraz inne środki transportu. Za inne środki transportu winny być uznane pojazdy tożsame z nowymi środkami transportu (w przypadku pojazdów lądowych są to pojazdy wymienione w poz. 1-4, 9-10, 15-20 załącznika nr 1 do ustawy, napędzane silnikami o pojemności skokowej większej niż 48 cm#179; lub o mocy większej niż 7,2 kW) nie spełniające warunku niezbędnego do uznania za nowy środek transportu w postaci przebiegu lub okresu, który upłynął od dopuszczenia takiego środka do użytku.
Załącznik nr 1 do ustawy o podatku od towarów i usług określa wykaz towarów zaliczanych do nowych środków transportu. W wierszu nr 4 pod symbolem PKWiU 34.10.5 określono pojazdy mechaniczne przeznaczone do celów specjalnych – z wyłączeniem samochodów ciężarowych z dźwigiem (PKWiU 34.10.52), wież wiertniczych, samojezdnych (PKWiU 34.10.54-10.00).Powyższe jednoznacznie wyklucza z środków transportu samochody ciężarowe z dźwigiem.
Należy zauważyć, iż art. 141 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług stanowi, iż w ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2003 r. Nr 58, poz. 515 z późn. zm.) w art. 72 wprowadza się następujące zmiany:
1) dodaje się ust. 1 a w brzmieniu:
„1 a. W przypadku, gdy sprowadzany pojazd, który nie był zarejestrowany w celu dopuszczenia do ruchu drogowego lub nie podlegał obowiązkowi rejestracji w celu dopuszczenia do ruchu drogowego, jest przedmiotem dostawy dokonywanej przez podatnika podatku od towarów i usług na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej przed dokonaniem pierwszej rejestracji na terytorium Rzeczpospolitej, zaświadczenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 8 lit. a, może być zastąpione fakturą z wyszczególnioną kwotą podatku od towarów i usług potwierdzającą dokonanie tej dostawy przez tego podatnika, pod warunkiem że odsprzedaż pojazdów stanowi przedmiot działalności tego podatnika.”

W przypadku, gdy przy dostawie dźwigu samochodowego wystawiona jest faktura VAT z wyszczególnioną kwotą podatku oraz taka odsprzedaż jest przedmiotem działalności podatnika to nie będzie konieczne wystąpienie z wnioskiem do Naczelnik Urzędu Skarbowego o uzyskanie potwierdzenia uiszczenia podatku lub brak obowiązku jego uiszczenia na druku VAT-25.

Reasumując powyższe Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa - Wola nie może wydać zaświadczenia potwierdzającego brak obowiązku uiszczania podatku od towarów i usług z tytułu nabycia środka transportu, jak i zaświadczenia potwierdzającego fakt uiszczenia tego podatku, gdyż ww. zaświadczenia wymienione w art. 105 ustawy są wydawane jedynie w konkretnych przewidzianych przepisami prawa stanach faktycznych, które w przypadku podatnika nie występują.