Stan faktyczny:

Podatnik podaje, że w ramach prowadzonej działalności gospodarczej świadczy usługi spedycyjne, w tym również w odniesieniu do towarów znajdujących się na terenie portów morskich. Podatnik rozpoczyna wykonywanie na terenie portu usług obejmujących: przeładunek towaru ze statku, do i z magazynu, kontrolę ilościową i jakościową towaru, składowanie towaru, składowanie i konfekcjonowanie towaru w opakowania, organizację transportu towaru z portu do miejsca przeznaczenia. Za w/w czynności podwykonawcy Podatnika pobierają wynagrodzenie, do którego stosują stawkę 0%. Podatnik obciążając swoich zleceniodawców stosuje również stawkę 0%. Podatnik pobiera ponadto prowizję za świadczone usług.

Ocena prawna stanu faktycznego:

W rozdziale 11 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 27, poz. 268 ze zm.) - zwanego dalej rozporządzeniem - ustawodawca zawarł przypadki sprzedaży traktowanej na równi z eksportem oraz towary i usługi, dla których obniża się stawkę podatku do wysokości 0%. Zgodnie z § 60 ust. 1 pkt 4 w/w rozporządzenia opodatkowaniu obniżoną do wysokości 0% stawką podatku podlegają usługi świadczone na obszarze polskich portów morskich, związane z transportem międzynarodowym, polegające na obsłudze lądowych i morskich środków transportu oraz na kompleksowej obsłudze ładunków i pasażerów w tych portach. Transport międzynarodowy to stosownie do § 53 w/w rozporządzenia usługi polegające na przewozie osób lub towarów przez granicę Rzeczypospolitej Polskiej:

1. z miejsca wyjazdu (nadania) w Polsce do miejsca przyjazdu (przeznaczenia) za granicą,
2. z miejsca wyjazdu (nadania) za granicą do miejsca przyjazdu (przeznaczenia) w Polsce,
3. z miejsca wyjazdu (nadania) za granicą do miejsca przyjazdu (przeznaczenia) za granicą, jeżeli trasa przebiega na pewnym odcinku przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (tranzyt)

Usługi wymienione w § 60 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia polegające na obsłudze lądowych i morskich środków transportu oraz na kompleksowej obsłudze ładunków i pasażerów muszą mieć związek z w/w usługami transportu międzynarodowego a ponadto muszą być świadczone na obszarze polskich portów morskich (zdefiniowanych w art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich t.j. Dz. U. z 2002 r. Nr 110, poz. 967 ze zm.). Tylko świadczenie usług spełniających łącznie powyższe warunki podlega opodatkowaniu obniżoną do wysokości 0% stawką podatku. Ponieważ ustawodawca wymienia warunki niezbędne do zastosowania obniżonej stawki VAT podatnik ma prawo do jej zastosowania tylko w przypadku prowadzenia dokumentacji, z której jednoznacznie wynika, że czynności te zostały wykonane przy zachowaniu warunków określonych w tym przepisie (§ 60 ust. 2 rozporządzenia).

W przedstawionym stanie faktycznym zgodnie z brzmieniem rozważanego przepisu należy stwierdzić, iż wymienione przez Podatnika usługi są usługami w rozumieniu przepisu § 60 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia, pod warunkiem, iż świadczone są na obszarze polskich portów morskich, a więc nie obejmują dokonania usługi przewozu towaru poza obszar polskiego portu morskiego.

Ponieważ jednak Podatnik przedstawiając stan faktyczny posługuje się kilkakrotnie pojęciami: “usługi spedycyjne”, “prowizja spedycyjna” - należy uczynić przy udzielaniu odpowiedzi następujące zastrzeżenie:

Gdyby wymienione w pytaniu usługi były tylko elementami składowymi świadczonej usługi spedycji w rozumieniu art. 794 § 1 Kodeksu Cywilnego, to w sprawie powinny znaleźć zastosowanie przepisy dotyczące opodatkowania spedycji, w tym w przypadku spedycji w transporcie międzynarodowym (wg definicji § 53 ust. 3 rozporządzenia) przepisy § 60 ust. 1 pkt 11 cyt. rozporządzenia.