Naczelnik Urzędu Skarbowego w Skierniewicach, działając na podstawie art. 14 a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.),w odpowiedzi na pismo z dnia 24.09.2004r. informuje:

Po wejściu w życie ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U.Nr 54, poz. 535) od dnia 01.05.2004r., na mocy jej art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a) w okresie do31 grudnia 2007r. winna być zastosowana stawka 7 % podatku VAT w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.

Obiektami budownictwa mieszkaniowego, zgodnie z art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług są: budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych:

• 111 – Budynki mieszkalne jednorodzinne,
• 112 – Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe,
• ex 113 – Budynki zbiorowego zamieszkaniowego
• – wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej.

Natomiast w ust. 3 art. 146 ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004r. zapisano co należy rozumieć przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, czyli:

• sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
• urządzenia i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
• urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne
• jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

W związku z powyższym w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą opodatkowane są stawką podatku VAT 7%.

Pojęcia: „roboty budowlane” i „remont” zostały zdefiniowane w art. 3 pkt 7 i 8 ustawyz dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 207, poz. 2016 ze zm.). W myśl tych przepisów przez roboty budowlane rozumie się budowę, czyli wykonanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, odbudowę rozbudowę, nadbudowę obiektu budowlanego (art. 3 ust. 6 ustawy – Prawo budowlane), a także prace polegające na przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego. Pod pojęciem remont należy rozumieć wykonywanie w istniejącym obiekcie budowlanym robót budowlanych polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego,a niestanowiących bieżącej konserwacji.

W ocenia Naczelnika tut. Urzędu usług polegających na rozbiórce budynków i budowli (np. komórki, sanitariaty, pralnia itp. ...) nie można utożsamiać z robotami budowlano-montażowymi, czy też remontami i usługami konserwacyjnymi związanymi z budownictwem (wykonaniem obiektu budowlanego), a więc co do zasady opodatkowuje się je stawką w wysokości 22%, niezależnie od tego czy dotyczą obiektów budownictwa mieszkaniowego czy też innych obiektów. Ze stawki w wysokości 7% mogą te usługi korzystać wówczas, gdy są elementem składowym robót, których wynikiem ma być budowa obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej .

Jednocześnie Naczelnik Urzędu Skarbowego w Skierniewicach informuje, iż powyższa informacja o zakresie stosowania prawa podatkowego obowiązuje jedynie w przedstawionym stanie faktycznym oraz jest zgodna z obowiązującym stanem prawnym tylko w przypadku podania przez podatnika rzeczywistego stanu faktycznego.