W odpowiedzi na pismo Wasz znak PSR 2327-1/04 z dnia 23-09-2004r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Gorzowie Wlkp. działając na podstawie art. 14 a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 1997 r. nr 137 poz. 926 ze zm.) informuje, iż:w roku 2003 wolne od podatku dochodowego były:

- na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 13 ustawy - ekwiwalenty pieniężne za używane przez pracowników przy wykonywaniu pracy narzędzia, materiały lub sprzęt, stanowiące ich własność;
- na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 22 ustawy - kwoty otrzymane przez pracowników z tytułu kosztów używania pojazdów samochodowych dla potrzeb zakładu pracy:
a) w celu odbycia podróży służbowej (jazdy zamiejscowe) - do wysokości nie przekraczającej kwoty ustalonej przy zastosowaniu stawek za jeden kilometr przebiegu pojazdu,
b) w jazdach lokalnych - do wysokości miesięcznego ryczałtu pieniężnego albo do wysokości nie przekraczającej stawek za 1 kilometr przebiegu pojazdu,określonych w odrębnych przepisach wydanych przez właściwego ministra, jeżeli przebieg pojazdu, z wyłączeniem wypłat ryczałtu pieniężnego, jest udokumentowany w ewidencji przebiegu pojazdu prowadzonej przez pracownika wg obowiązującego wzoru.

Nowela ustawy , która obowiązuje od dnia 01-01-2004r. (Dz. U. z 2003 Nr 202 poz. 1956) uchyliła pkt 22 zawarty w art. 21 ust. 1. Ustawą z dnia 20 kwietnia 2004r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 93 poz. 894) obowiązującą od dnia 1 maja 2004r. dodano do zwolnień przedmiotowych zawarty w art. 21 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych pkt 23 b, mocą którego wolny od podatku jest zwrot kosztów poniesionych przez pracownika z tytułu używania pojazdów stanowiących własność pracownika dla potrzeb zakładu pracy w jazdach lokalnych jeżeli obowiązek ponoszenia tych kosztów przez zakład pracy albo możliwość przyznania prawa do zwrotu tych kosztów wynika wprost z przepisów innych ustaw - do wysokości miesięcznego ryczałty pieniężnego albo do wysokości nieprzekraczającej kwoty ustalonej przy zastosowaniu stawek za 1 kilometr przebiegu pojazdu, określonych w odrębnych przepisach wydanych przez właściwego ministra, jeżeli przebieg pojazdu, z wyłączeniem wypłat ryczałtu pieniężnego, jest udokumentowany w ewidencji przebiegu pojazdu prowadzonej przez pracownika, w/w przepis przewiduje zatem możliwość zwolnienia, ale zwrotu kosztów, o których mowa wyżej.

Z przedstawionej sytuacji wynika, iż na podstawie § 4 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 09 maja 1997r. w sprawie praw i obowiązków pracowniczych, zasad wynagradzania, wzorów oznak, legitymacji służbowej, odznaki służbowej i umundurowania strażników Państwowej Straż Rybackiej oraz wzoru oznaki i legitymacji strażnika Społecznej Straży Rybackiej (Dz. U. nr 55 poz. 354) strażnikom Państwowej Straży Rybackiej, o których mowa w § 1 w/w rozporządzenia może być przyznany dodatek za używanie własnego samochodu osobowego, motocykla lub motoroweru do celów służbowych wg zasad określonych przepisami szczególnymi.

Wobec powyższego otrzymany dodatek dotyczący zwrotu omawianych kosztów jest przychodem ze stosunku pracy (art. 12 ust. 1 w/w ustawy) i nie korzysta ze zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym, ponieważ w tej konkretnej sytuacji nie mamy do czynienia ze zwrotem poniesionych kosztów z tytułu używania pojazdów samochodowych stanowiących własność pracownika, dla potrzeb zakładu pracy, o których mowa w art. 21 ust. 1 pkt 22 ustawy, a tylko dodatkiem za używanie własnego samochodu.