Naczelnik Urzędu Celnego w Białymstoku, działając w trybie art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137 poz. 926 z późniejszymi zmianami) odpowiadając na zapytanie firmy XXXXXX z dnia DD.MM.RRRR uzupełnione pismem z dnia DD.MM.RRRR udziela informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego dotyczącej pośrednictwa w sprzedaży paliw płynnych na obszarze składu podatkowego z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy.

Zgodnie z art. 26 ust. 1, pkt. 1 i 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2004r. o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29 poz. 257, z późniejszymi zmianami) pobór akcyzy od wyrobów akcyzowych zharmonizowanych jest zawieszony, jeżeli wyroby te są produkowane, przetwarzane lub magazynowane w składzie podatkowym lub są przemieszczane między składami podatkowymi na terytorium kraju.

Instytucja składu podatkowego umożliwia zawieszenie poboru akcyzy a zatem zapewnia odroczenie momentu powstania obowiązku podatkowego, który nie wystąpi z momentem wytworzenia wyrobów akcyzowych zharmonizowanych, lecz co do zasady zaistnieje dopiero w związku z ich przeznaczeniem do konsumpcji.

Przepisy ustawy o podatku akcyzowym nie zawierają natomiast warunku, aby wyroby akcyzowe magazynowane w składzie podatkowym czy też przemieszczane między składami podatkowymi w procedurze zawieszenia poboru akcyzy stanowiły własność podmiotu prowadzącego skład podatkowy. Właścicielem wyrobów akcyzowych magazynowanych w składzie podatkowym może być inny podmiot niż wysyłający czy odbiorca, natomiast warunkiem koniecznym do zastosowania procedury zawieszenia poboru akcyzy jest z pewnością przemieszczenie wyrobów akcyzowych między składami podatkowymi.

W przypadku wyprowadzenia wyrobów akcyzowych zharmonizowanych z magazynowego składu podatkowego z zastosowaniem procedury zawieszenia akcyzy, obowiązek wystawienia administracyjnego dokumentu towarzyszącego zgodnie z art. 36 ust. 2 ustawy o podatku akcyzowym, ciąży na prowadzącym ten skład podatkowy, który jest wysyłającym w rozumieniu § 2 pkt. 1 rozporządzenia w sprawie dokumentacji związanej z przemieszczaniem wyrobów akcyzowych zharmonizowanych z 19 kwietnia 2004 r. (Dz. U. Nr 81 poz. 744 z późniejszymi zmianami). Zgodnie z pismem podatnika, olej napędowy kupowany byłby w składzie podatkowym magazynowym i sprzedawany (przemieszczany) do składu podatkowego producenta. Dokument ADT winien być wystawiony przez skład podatkowy wysyłający (magazynowy), w którym jako odbiorcę należy wskazać na skład podatkowy producenta.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 ww. ustawy, prowadzący magazynowy skład podatkowy jest obowiązany do złożenia zabezpieczenia akcyzowego w kwocie pokrywającej zobowiązanie podatkowe, jednakże zgodnie z ust. 4, naczelnik urzędu celnego może wyrazić zgodę, aby zabezpieczenie akcyzowe zostało złożone przez osobę trzecią zamiast podmiotu, od którego jest wymagane złożenie zabezpieczenia akcyzowego. W takiej sytuacji zabezpieczenie może złożyć za zgodą naczelnika urzędu celnego właściciel wyrobów bądź też ich odbiorca.