W myśl art. 14a §1 ustawy z dnia 29.08.1997r. -Ordynacja podatkowa (Dz.U.Nr137 z 1997r. poz.926 ze zm.), stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego (...) na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta ma obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie - art. 14a §4.
Pismem z dnia 30.12.2004r. Spółdzielnia zwróciła się z zapytaniem w sprawie określenia pierwszego zasiedlenia obiektu budownictwa mieszkaniowego
Jak wynika z treści złożonego pisma, Spółdzielnia aktem notarialnym przejęła nieodpłatnie prawa własności (wraz z zamieszkałymi mieszkańcami tj. 7 rodzin) budynku - hotelu robotniczego wybudowany w 1986 roku. W dniu 31.08.2004r. Starostwo Powiatowe (...)"zatwierdziło projekt budowlany i wydano pozwolenie na budowę dla Spółdzielni, na inwestycję polegającą na: wykonaniu robót budowlanych związanych ze zmianą sposobu użytkowania budynku hotelowego na budynek mieszkalny, wielorodzinny. Według projektu technicznego, w adoptowanym budynku będą - 24 mieszkania. Budowa lokali mieszkalnych finansowana będzie ze środków przyszłych członków Spółdzielni. Na podstawie umów, będą pobierane zaliczki, które zaliczane będą na poczet wkładów. Po zakończeniu inwestycji, zawarte zostaną umowy o ustanowienie na rzecz członka, spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu, spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu lub prawa odrębnej własności (...)."
Do opisanego stanu faktycznego mają zastosowania następujące normy prawa podatkowego: art.2 pkt l2, art. 2 pkt 14, art. 43 ust.1 pkt10 ustawy z dnia l1.03.2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) zwanej dalej ustawą o podatku od towarów i usług.
W art. 43 ust. 1 pktl O ustawy o podatku od towarów i usług, postanowiono, że zwalnia się od podatku dostawę obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem obiektów i ich części, które mają być zasiedlone lub zamieszkane po raz pierwszy; zwolnienie nie dotyczy części budynków przeznaczonych na cele inne niż mieszkaniowe.
Obiektami budownictwa mieszkaniowego w rozumieniu ustawy są budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111-Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112- Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113- Budynki zbiorowego o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113-Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory domy zakonne, plebanie kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej (art. 2 pkt 12).
Pierwszym zasiedleniem jest natomiast wydanie pierwszemu nabywcy lub pierwszemu użytkownikowi obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części do użytkowania w wykonaniu czynności podlegających opodatkowaniu (art. 2 pkt14).
Z sytuacji przedstawionej w pytaniu wynika, że Spółdzielnia aktem notarialnym przejęła nieodpłatnie prawa własności (wraz z zamieszkałymi mieszkańcami tj. 7 rodzin) budynku ­hotelu robotniczego. Powyższe oznacza, że dostawa przez Spółdzielnię obiektów budownictwa mieszkaniowego w formie stanowienia na rzecz członków, spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu, spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu lub prawa odrębnej własności realizowana jest na rynku wtórnym czyli lokali zasiedlonych.
Jednocześnie należy wskazać, że niniejsza informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego dokonana została dla konkretnego stanu faktycznego przedstawionego we wniosku na dzień zaistnienia tego zdarzenia.