Naczelnik Urzędu Skarbowego Kraków Prądnik działając na podstawie art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) w odpowiedzi na wniosek z dnia 12.08.2003 r. uzupełniony dnia 18.11.2003 r. informuje, że usługi konserwacji wysypiska śmieci podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w wysokości 7%, zaś sprzedaż materiałów eksploatacyjnych zużywanych w trakcie działalności wysypiska w stawce właściwej dla tych materiałów.

Według stanu faktycznego przedstawionego we wniosku Spółka podpisała umowę na bieżącą konserwację agregatów prądotwórczych na gaz wysypiskowy oraz na sprzedaż materiałów eksploatacyjnych wykorzystywanych przy działalności wysypiska. Zgodnie z opinią GUS usługi konserwacji i naprawy urządzeń (jednostek kogenerujących) mieści się w grupowaniu PKWiU 31.10.92-00.00 "Usługi naprawy, konserwacji i przezwajania elektrycznych silników, prądnic i transformatorów." Urządzenia kogenerujące są częścią składową wysypiska i są ujęte w planie modernizacji obiektu (uwzględnione w dokumentacji stanowiącej podstawę wydania koniecznych zezwoleń budowlanych). Zdaniem Spółki usługi konserwacji bieżącej wysypiska opodatkowane są stawką podatku od towarów i usług w wysokości 7%.

Art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) stanowi, że w okresie do 31 grudnia 2003 r. opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w wysokości 7% podlega sprzedaż materiałów budowlanych i usług wymienionych w zał. nr 5 do ustawy. W poz. 84 zał nr 5 wymienionych bez względu na symbol PKWiU usługi i roboty budowlane związane z budową i bieżącą konserwacją wysypisk śmieci (ex 2420). Należy zwrócić uwagę, że w przepisie (poz. 84) wymienione są nie tylko roboty budowlane lecz też inne usługi bez względu na symbol PKWiU, które są związane z bieżącą konserwacją wysypisk śmieci. Warunkiem koniecznym zaś jest, aby te usługi bądź roboty budowlane dotyczyły obiektu jakim jest wysypisko śmieci (ex 2420).

Spółka na podstawie dokumentacji budowlanej stwierdziła, że konserwowane urządzenia są częścią składową obiektu. Zgodnie z definicją obiektu budowlanego zawartą w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych przez obiekty budowlane rozumie się konstrukcje połączone z gruntem w sposób trwały, wykonane z materiałów budowlanych i elementów składowych, będące wynikiem prac budowlanych. Dokonując konserwacji urządzeń zamontowanych w sposób trwały na wysypisku dokonywany jest remont wysypiska śmieci. Usługi te opodatkowane są stawką podatku od towarów i usług w wysokości 7% zgodnie z art. 51 ust. 1 pkt 2 w związku z poz. 84 zał. nr 5 do ustawy.