Stan faktyczny:

Podatnik wykonuje usługi polegające na gracowaniu dróg i placów, odchwaszczaniu skupin, krzewów, pielęgnacji kwietników sezonowych, koszeniu trawników wzdłuż pasów drogowych ulic, koszeniu trawników i utrzymaniu zieleni na osiedlach mieszkaniowych.

Ocena prawna stanu faktycznego:

W myśl art. 5 ust 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz. 535) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej "podatkiem", podlegają m. in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Zgodnie z art. 41 ust. 1 cytowanej ustawy stawka podatku wynosi 22 %, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Przepis art. 41 ust. 2 cytowanej ustawy stanowi, iż dla towarów i usług, wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7 %, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1.

Usługi zaklasyfikowane do symbolu PKWiU 01.41.12-00.00 „Usługi związane z zagospodarowaniem terenów zielonych” mieszczące się w grupowaniu PKWiU ex 01.4 „usługi związane z rolnictwem oraz chowem i hodowlą zwierząt, z wyjątkiem usług weterynaryjnych, podkuwania koni i schronisk dla zwierząt” zostały wymienione w poz. 135 załącznika nr 3 do ustawy o podatku od towarów i usług, zawierającego wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 7% oraz w poz. 64 załącznika nr 6 do ustawy, zawierającego wykaz towarów i usług, opodatkowanych stawką podatku w wysokości 3%.

Zgodnie z przepisem przejściowym zawartym w art. 146 ust. 1 pkt 1 cytowanej ustawy w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 30 kwietnia 2008 r. stosuje się stawkę w wysokości 3 % w odniesieniu do czynności, o których mowa w art. 5, których przedmiotem są towary i usługi wymienione w załączniku nr 6 do ustawy, z wyłączeniem wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów i eksportu towarów.

Stwierdzić zatem należy, iż świadczenie usług zaklasyfikowanych jako PKWiU 01.41.12. oraz 02.02.10 podlegają opodatkowaniu stawką podatku VAT w wysokości 3% do 30 kwietnia 2008r.

Dla możliwości zastosowania stawki podatku VAT 7% na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 cytowanej ustawy istotny jest związek wykonywanych robót z obiektami budownictwa mieszkaniowego, a także, aby zakres robót odpowiadał robotom wymienionym w art. 146 ust. 3 tej ustawy. Usługi wykonywane przez podatnika (utrzymanie zieleni na osiedlach mieszkaniowych) nie mieszczą się w zakresie przedmiotowym art. 146 ust. 3 bowiem nie są realizowane w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego.

W tym miejscu wskazać należy, iż podatnik nie dokonał klasyfikacji wykonywanych usług, a zatem nie można jednoznacznie stwierdzić, jaką stawkę podatku VAT należy zastosować do wykonywanych usług.

Zgodnie z komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 5 listopada 2002 r. w sprawie trybu wydawania opinii klasyfikacyjnych według obowiązujących standardów klasyfikacyjnych (Dz. U. Nr 12, poz. 87) zainteresowany podmiot sam klasyfikuje swoje produkty lub świadczone usługi według zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach, wprowadzonych rozporządzeniem Rady Ministrów.

Aby uniknąć powyższych wątpliwości należy zatem zwrócić się o wydanie opinii interpretacyjnej do urzędu statystycznego. Z dniem 1 stycznia 2003 r. właściwym do udzielania takich opinii i wyjaśnień klasyfikacyjnych jest Urząd Statystyczny w Łodzi.