Stan faktyczny:Gmina zamierza w ramach inwestycji wykonać odcinki sieci wodociągowej, aby umożliwić podłączenia do komunalnej sieci dla domów mieszkalnych. W kosztach zadania zawarte są zarówno roboty budowlano-montażowe jak i koszty materiałów.
Strona formułuje stanowisko, iż na podstawie art. 146 ust.1 pkt 2 lit.a oraz ust.3 pkt 1 i 3 ustawy o podatku od towarów i usług w odniesieniu do w/w robót winna być zastosowana stawka 7%.

Ocena prawna stanu faktycznego: Zgodnie z przepisem przejściowym, wynikającym z art. 146 ust.1 pkt 2 lit.a i lit.b ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U Nr 54, poz. 535 ze zm.) stawkę 7% stosuje się w odniesieniu do:
1. robót budowlano - montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą,
2. obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części z wyłączeniem lokali użytkowych.

Stosownie do przepisu art. 146 ust.2 przywołanej ustawy podatkowej, przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit.a, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.

W myśl natomiast przepisu ust. 3 w/w art. 146 ustawy przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit.a rozumie się:
• sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
• urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
• urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie, sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjnejeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Zatem w świetle przytoczonych wyżej przepisów wykonanie w ramach inwestycji sieci wodociągowej stanowiącej infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu podlega opodatkowaniu preferencyjną stawką podatku od towarów i usług w wysokości 7%.

Przepis § 12 ust. 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, zasad wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 971) umożliwia sprzedawcy określenie na fakturze również kwot podatku dotyczących wartości sprzedaży poszczególnych towarów i usług wykazanych w tej fakturze, ale do tego nie zobowiązuje. Wynika z tego, że podatnik nie ma obowiązku wydzielenia na fakturze wartości usług i wykorzystanych przy ich wykonaniu materiałów. Pamiętać jednak należy o tym, że każdy podatnik obowiązany jest do prawidłowego określenia przedmiotu opodatkowania, co wiąże się z prawidłowym zdefiniowaniem czynności ( również w zakresie klasyfikacji).

Wycena roboty budowlanej zgodnie z zawartymi umowami dokonywana jest z uwzględnieniem sporządzonego kosztorysu. Strony w umowach cywilno-prawnych określają , co jest przedmiotem sprzedaży. Jeżeli przedmiotem sprzedaży jest robota budowlana, wówczas nie wyodrębnia się z niej poszczególnych elementów kosztów do odrębnej sprzedaży. Jednocześnie umowy cywilno - prawne mogą określać odrębnie przedmiot sprzedaży, może to być między innymi robocizna, materiały budowlane, usługi sprzętowe lub usługi transportowe, wówczas stawki podatku będą się odnosić do tych towarów lub usług.

Informacja została udzielona w oparciu o stan prawny na dzień 03.02.2005r. oraz stan faktyczny przedstawiony w zapytaniu.