INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 749) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Straży przedstawione we wniosku z dnia 09.10.2012 r. (data wpływu 09.10.2012 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizowanym projektem – jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 09.10.2012 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizowanym projektem.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.

Ochotnicza Straż Pożarna nie jest podatnikiem podatku VAT i nie prowadzi działalności gospodarczej. OSP jest w trakcie realizacji projektu w zakresie małych projektów w ramach działania 413 Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju objętego PROW 2007-2013.

Umowa przyznania pomocy została zawarta w dniu 31.07.2012 r. w W. Celem operacji jest zachowanie lokalnego dziedzictwa kulturowego. W ramach projektu zostanie zakupionych 40 kompletów umundurowania (23 damskich i 17 męskich). W ich skład wejdą następujące elementy: marynarka, spódnica, spodnie, czapka, koszula, koszula z krótkim rękawem z pagonami i krawat. Umundurowanie jest integralną częścią prowadzonej działalności artystycznej. Dzięki odpowiedniemu strojowi z elementami historycznymi, orkiestra uczestniczy w kultywowaniu lokalnego dziedzictwa, w tym kulturalnego i historycznego, w tym kultywowaniu miejscowych tradycji, obrzędów i zwyczajów.

Młodzieżowa orkiestra dęta OSP bierze udział w uroczystościach gminnych i lokalnych, także w prestiżowych konkursach i przeglądach o randze lokalnej i ponadlokalnej. Z uwagi na sukcesy, jakie zdobywa, postrzegana jest jako „gminna perełka” i na trwale wpisała się w pejzaż kulturalny gminy. Z uwagi na zniszczenie obecnych strojów, w ramach projektu zaplanowano zakup nowego umundurowania charakteryzującego się dobrą jakością. Podatek VAT został uznany za wydatek kwalifikowalny. Projekt nie wiąże się ze sprzedażą opodatkowaną.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy Ochotniczej Straży Pożarnej nie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu realizowanego przy udziale środków UE ...

Zdaniem Wnioskodawcy, Ochotnicza Straż Pożarna nie prowadzi działalności gospodarczej i nie jest podatnikiem podatku VAT, a zrealizowany projekt nie będzie wykorzystywany do działalności gospodarczej. W związku z powyższym nie przysługuje prawo do odliczenia VAT-u naliczonego, na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z dyspozycją zawartą w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Zgodnie z ust. 2 pkt 1 lit. a) powołanego artykułu, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Na podstawie art. 88 ust. 4 cyt. ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20.

Z treści cytowanych wyżej przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia dokonuje czynny podatnik podatku od towarów i usług, a towary i usługi, przy nabyciu których podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku lub niepodlegających temu podatkowi.

Z treści złożonego wniosku wynika, iż Ochotnicza Straż Pożarna nie jest podatnikiem podatku VAT i nie prowadzi działalności gospodarczej. OSP jest w trakcie realizacji projektu w zakresie małych projektów w ramach działania 413 Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju objętego PROW 2007-2013. Z uwagi na zniszczenie obecnych strojów, w ramach projektu zaplanowano zakup nowego umundurowania charakteryzującego się dobrą jakością. Wnioskodawca zaznaczył także, iż przedmiotowy projekt nie wiąże się ze sprzedażą opodatkowaną. Wątpliwości OSP skupiają się na możliwości odliczenia podatku naliczonego od wydatków ponoszonych w związku z realizacją w/w projektu.

Biorąc pod uwagę przedstawione okoliczności sprawy oraz treść powołanych przepisów należy stwierdzić, że Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego na zasadach wynikających z ustawy o podatku od towarów i usług, gdyż OSP nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług, a nabywane w ramach projektu mundury dla młodzieżowej orkiestry dętej, nie służą wykonywaniu czynności opodatkowanych podatkiem VAT.

Nadmienia się, że tut. Organ nie jest kompetentny do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych. Może on jedynie dokonać oceny czy podatek naliczony przy nabyciu towarów i usług, w okolicznościach wskazanych przez samego podatnika, może zostać przez niego odliczony lub zwrócony w trybie przewidzianym przepisami ustawy o podatku od towarów i usług oraz aktów wykonawczych do ustawy. Pojęcie kosztu kwalifikowanego należy rozumieć zgodnie z przepisami regulującymi zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1-go Maja 10, 09-402 Płock.