Na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze.zm.) stosownie do swojej właściwości organ podatkowy na pisemne żądanie podatnika, płatnika lub inkasenta, jest obowiązany do udzielenia pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Realizując powyższy obowiązek tut. Organ wyjaśnia:

Ze złożonego przez Pana pisma z dnia 24 września 2003 r. wynika, iż w okresie od dnia 06.03.2001 r. do dnia 14.02.2003 r. prowadził Pan działalność gospodarczą nie osiągając równocześnie z tytułu sprzedaży na rzecz osób wymienionych w art. 29 ust. 1 w poszczególnych latach obrotu zobowiązującego do rozpoczęcia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego przy użyciu kas rejestrujących.
Od dnia 12.09.2003 r. ponownie rozpoczął Pan prowadzenie działalności gospodarczej.

W sytuacji prawnej opisanej powyżej zdaniem tut. Organu podatkowego należy kierować się wykładnią przepisu art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze.zm.) zgodnie z którym podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne mające siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, jeżeli wykonują we własnym imieniu i na własny rachunek czynności, o których mowa w art. 2, w okolicznościach wskazujących na zamiar ich wykonywania w sposób częstotliwy, nawet jeżeli zostały wykonane jednorazowo, a także wówczas, gdy czynności te polegają na jednorazowej sprzedaży rzeczy w tym celu nabytej. Wykonując więc czynności wymienione w art. 2 ww. ustawy w miesiącach styczeń - luty 2003 r. oraz ponownie od miesiąca września 2003 r. jest Pan nadal tym samym podatnikiem podatku od towarów i usług, posiadającym ten sam numer identyfikacji podatkowej NIP. Nadmienić należy, iż treść przepisu art. 14 ust. 1 wymienionej ustawy również nie różnicuje podatników na prowadzących działalność gospodarczą w sposób nieprzerwany i podatników, którzy prowadzili działalność gospodarczą, zaprzestali jej prowadzenia a następnie wznowili ponownie działalność. Kwalifikowanie podmiotu jako podatnika jest zdaniem tut. Organu odmiennie traktowane od zagadnienia powstania obowiązku podatkowego, związanego z faktycznie dokonanymi czynnościami, z którymi ustawa wiąże taki obowiązek. Powyższy przepis, podobnie jak przepis § 3 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie kas rejestrujących (Dz. U. Nr 234, poz. 1971 ze.zm.) traktuje jako kryterium uzyskany w poprzednim lub w bieżącym roku podatkowym obrót (tego samego podmiotu) z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej.

W kontekście powyższych przepisów prawa podatkowego tut. Organ podatkowy stoi na stanowisku, iż w opisanej przez Pana we wniosku z dnia 24 września 2003 r. sytuacji zastosowanie znajdują przepisy § 3 ust. 1 pkt 3 oraz ust. 7 ww. rozporządzenia w sprawie kas rejestrujących. W myśl tych przepisów zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania określonego w art. 29 ust. 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym podatników, u których kwota obrotu z działalności, o której mowa w art. 29 ust. 1 ustawy, nie przekroczyła w poprzednim roku podatkowym kwoty 40.000 zł i którzy nie byli wcześniej objęci obowiązkiem ewidencjonowania.
Zwolnienie to traci moc po upływie dwóch miesięcy, licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło w ciągu roku podatkowego przekroczenie kwoty obrotów w wysokości 40.000 zł, z działalności, o której mowa w art. 29 ust. 1 ustawy.
Zasady wynikające z ww. § 3 ust.7 rozporządzenia Min. Fin. w sprawie kas rejestrujących będą miały zastosowanie w Pana przypadku, ponieważ osiągnięta przez Pana w 2002 r. kwota ze sprzedaży na rzecz osób wymienionych w art. 29 ust. 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym wyniosła 27.085,39 zł. Zwraca się przy tym uwagę, iż do wyznaczenia w 2003 r. terminu utraty przez Pana zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania na kasach rejestrujących zgodnie z ww. § 3 ust.7 rozporządzenia Min. Fin. w sprawie kas rejestrujących należy uwzględnić łączny obrót osiągnięty przez Pana w tym roku to jest obrót z tytułu sprzedaży na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej oraz osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w formie indywidualnych gospodarstw rolnych osiągany w miesiącu wrześniu 2003 r. i w następnych miesiącach 2003 r. zwiększony o obrót osiągnięty z tego samego tytułu w miesiącach styczeń - luty 2003 r.