W odpowiedzi na pismo z dnia 14.10.2003 r. z zapytaniem o zakres stosowania przepisów prawa podatkowego - Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie, na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze. zm.) wyjaśnia, co następuje:

Obowiązek prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących dotyczy wszystkichpodatników, którzy prowadzą działalność określoną w art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993r.o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze. zm.),czyli sprzedają towary i świadczą usługi, w tym również w zakresie handlu i gastronomii na rzeczosób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej lub prowadzących ją w formieindywidualnych gospodarstw rolnych.W ust. 3 pkt 2 tego artykułu minister właściwy do spraw finansów publicznych otrzymał delegacjędo zwolnienia na czas określony niektórych podatników oraz niektórych czynności z obowiązkuewidencjonowania obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących, zewzględu na rodzaj prowadzonej działalności lub wysokości obrotu.

Zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania obowiązujące w 2003 r. i 2004 r. określone są wrozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie kas rejestrujących (Dz. U. Nr234, poz. 1971 ze. zm.).
Zakres zwolnień jest szeroki i można go podzielić na dwie grupy:

- podmiotowe (zwalniające podatnika z obowiązku ewidencjonowania w zakresie całej działalności),

- przedmiotowe (zwalniające z ewidencjonowania tylko określonej czynności).

Na mocy § 3 ust. 1 pkt 3 i ust. 7 ww. rozporządzenia, z obowiązku ewidencjonowania do dnia 31 grudnia 2004 r. zwolnieni (zwolnienie podmiotowe) są podatnicy, których obroty na rzecz osób fizycznych nie przekroczyły w poprzednim roku podatkowym 40.000 zł. Zwolnienie to jednak traci moc po upływie dwóch miesięcy licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło w ciągu roku podatkowego przekroczenie kwoty obrotów w wysokości 40.000 zł (z działalności, o której mowa w art. 29 ust. 1 ustawy).
Aby wyliczyć wymienioną powyżej kwotę 40.000 zł należy przyjąć cały obrót ze sprzedaży na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności.Podatnik, który nie spełnia ww. warunku uprawniającego do zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania przy użyciu kas rejestrujących może korzystać ze zwolnienia przedmiotowego obejmującego niektórewykonywane przez niego czynności.
Wykaz czynności, które są zwolnione z obowiązku ewidencjonowania zawiera załącznik nr 1 do ww.rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2002 r.

Na podstawie złożonej do tut. organu deklaracji CIT-80 za 2002 r. stwierdzić można, iż Szpitalowinie przysługuje podmiotowe zwolnienie z obowiązku ewidecjonowania określone w ww. § 3 ust. 1pkt 3 rozporządzenia. Jednak wykonywane przez Szpital czynności o symolu PKWiU 85 „usługi wzakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej” wymienione w poz. 37 załącznika nr 1 korzystają do31.12.2004 r. ze zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania.
Powyższe nie dotyczy planowanych przez Szpital czynności polegających na wykonywaniu posiłków (obiadów) na specjalne życzenie hospitalizowanych pacjentów, za które należnośćpobierana będzie gotówką.Czynności te nie wchodzą w skład usług w zakresie ochrony zdrowia i opieki medycznej objętychsymbolem PKWiU 85.

W treści swego wniosku o dokonanie wykładni przepisów prawa podatkowego z dnia 14.10.2003 r. Szpital nie podaje symbolu statystycznego przedmiotowych usług wg PKWiU, co uniemożliwia tut.organowi zajęcie jednoznacznego stanowiska.
Zakładając jednak, iż usługi te zbliżone są do należących do sekcji H PKWiU usług hoteli irestauracji (obejmujących m.in. usługi gastronomiczne - PKWiU 55.3 i usługi stołówkowe -PKWiU 55.5) stwierdzić należy, iż nie zostały one wymienione w załączniku nr 1 ww.rozporządzenia Ministra Finansów. Wobec powyższego z chwilą ich podjęcia, Szpital jestzobowiązany do ewidencjonowania obrotu z tego tytułu na kasach rejestrujących, chyba że spełniawarunki wynikające z § 3 ust. 1 pkt 1 ww. rozporządzenia.Zgodnie z ww. przepisem do dnia 31.12.2004 r. zwalnia się z obowiązku ewidencjonowaniapodatników sprzedających towary lub usługi wymienione w poz. 1-46 załącznika nr 1 dorozporządzenia, jeżeli w poprzednim roku podatkowym udział obrotów ze sprzedaży tych towarówlub usług w obrotach ogółem podatnika z tytułu działalności wymienionej w art. 29 ust. 1 ustawybył większy niż 70%.