Dnia 21 stycznia 2005r. do Urzędu Skarbowego w Międzychodzie wpłynął wniosek z prośbą o wydanie pisemnej interpretacji dotyczącej stosowania przepisów prawa podatkowego. Zwrócono się z zapytaniem: czy po skreśleniu przepisu art. 21 ust. 1 pkt 86 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, od dopłat do czesnego dla studiujących nauczycieli należy pobrać podatek dochodowy...

Stan faktyczny przedstawiony we wniosku na dzień jego złożenia: przepis art. 21 ust. 1 pkt 86 utracił moc obowiązującą 1 stycznia 2004r. Zwalniał on z podatku dochodowego od osób fizycznych dodatki mieszkaniowe oraz jednorazowe zasiłki na zagospodarowanie, wypłacane nauczycielom na podstawie Karty Nauczyciela, jak też dopłaty do czesnego dla studiującego nauczyciela finansowe ze środków budżetowych. Nadal jednakże obowiązuje przepis art. 21 ust. 1 pkt 90 ustawy podatkowej.

Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 90 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (j. t. Dz. U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 ze zm.), wolna od podatku dochodowego jest wartość świadczeń przyznanych zgodnie z odrębnymi przepisami przez pracodawcę na podnoszenie kwalifikacji zawodowych i wykształcenia ogólnego pracownika, z wyjątkiem wynagrodzeń otrzymywanych za czas urlopu szkoleniowego oraz za czas zwolnień z części dnia pracy, przysługujących pracownikom podejmującym naukę w szkołach lub podnoszącym kwalifikacje zawodowe w formach pozaszkolnych.

W przedmiotowej sprawie odrębnymi przepisami są przepisy ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2003r. Nr 118, poz. 1112 ze zm.) oraz wydane na jego podstawie rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 29.03.2002r. w sprawie podziału środków na wspieranie doskonalenia zawodowego nauczycieli pomiędzy budżety poszczególnych wojewodów, form doskonalenia zawodowego dofinansowywanych ze środków wyodrębnionych w budżetach organów prowadzących szkoły, wojewodów, ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania oraz szczegółowych kryteriów i trybu przyznania tych środków (Dz.U. z 2002r. Nr 46, poz. 430), które określa jakie środki, na jakich zasadach i na jakie cele są przeznaczone.

W myśl art. 70a ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2003r. Nr 118, poz. 1112 ze zm.), w budżetach organów prowadzących szkoły wyodrębnia się środki na dofinansowanie doskonalenia zawodowego nauczycieli w wysokości 1% planowanych środków przeznaczonych na wynagrodzenie osobowe nauczycieli.

Zgodnie z par. 2 ust. 2 powyższego rozporządzenia, ze środków na doskonalenie zawodowe nauczycieli, przyznanych na podstawie art. 70a ust. 1 powyższej ustawy, dofinansowuje się w części lub w całości:
1. opłaty za kształcenie pobierane przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli;
2. opłaty za kursy kwalifikacyjne i doskonalące, seminaria oraz inne formy doskonalenia zawodowego dla nauczycieli skierowanych przez dyrektora szkoły lub placówki;
3. koszty przejazdów oraz zakwaterowania i wyżywienia nauczycieli, którzy na podstawie skierowania udzielonego przez dyrektora szkoły lub placówki uczestniczą w różnych formach doskonalenia zawodowego, a w szczególności uzupełniają lub podnoszą kwalifikacje.

W myśl par. 7 powyższego rozporządzenia, organ prowadzący szkołę, w porozumieniu z dyrektorami szkół i placówek, ustala corocznie maksymalną kwotę dofinansowania opłat za kszałcenie nauczycieli oraz specjalności i formy kształcenia, na które dofinansowanie jest przyznawane.

W świetle powyższych przepisów wartość świadczeń przyznanych na podnoszenie kwalifikacji zawodowych i wykształcenia ogólnego nauczycieli jest wolna od podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 90 ustawy z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (j. t. Dz. U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 ze zm.).

Powyższa interpretacja dotyczy stanu prawnego obowiązującego w dniu jej uyskania i jest wiążąca do czasu zmiany przepisów, na podstawie których została wydana.