Naczelnik Małopolskiego Urzędu Skarbowego w Krakowie w odpowiedzi na zapytanie złożone w piśmie z dnia 27.05.2004 r. uzupełnione pismem l.dz. 29/FF/2004r z dnia 23.06.2004r . działając na podstawie art. 14a § l ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, póz. 926 ze zm.) w zakresie podatku od towarów i usług wyjaśnia co następuje:

Przedmiotem zapytania jest rozstrzygnięcie kwestii, czy opłata wpisowa, której uiszczenie jest warunkiem do otrzymania karty bibliotecznej uprawniającej do korzystania ze zbiorów biblioteki działającej przy Uczelni winna być opodatkowana podatkiem VAT wg stawki 7 %. Ponadto Wnioskodawca zawarł w piśmie kolejne zapytanie dotyczące ustalenia, czy opłata za zwłokę (nieterminowy zwrot wypożyczonych książek) pobierana przez uczelnianą bibliotekę jak również opłaty za zagubienie bądź zniszczenie materiałów bibliotecznych podlegaj ą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług i jeżeli podlegają to wg jakiej stawki podatkowej.

W ocenie Wnioskodawcy opłata wpisowa za korzystanie ze zbiorów działającej przy Uczelni biblioteki winna być opodatkowana wg stawki 7 %, zgodnie z załącznikiem nr 3 do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ). Natomiast w przedmiocie drugiego zapytania Podatnik uważa, że pobieranie opłaty za zwłokę z tytułu przekroczenia określonego w regulaminie biblioteki okresu zwrotu wypożyczonych książek oraz opłaty za zgubienie bądź zniszczenie materiałów bibliotecznych stanowią czynności nie podlegające opodatkowaniu podatkiem VAT.

Tutejszy Urząd na podstawie doręczonych informacji potwierdza stanowisko przedstawione przez Podatnika, dotyczące powyższych zapytań.Zgodnie z zapisem poz. 157 załącznika Nr 3 do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 póz. 535) w związku z art. 41 ust. 2 - usługi świadczone przez biblioteki, archiwa, muzea i inne usługi związane z kulturą - wyłącznie w zakresie wstępu oraz wypożyczania wydawnictw wymienionych w pozycji 48 i 49 (tj: książek- /oznaczonych symbolami ISBN/nut, map oraz gazet, magazynów i czasopism) są opodatkowane stawką podatku w wysokości 7 %. Opłata wpisowa stanowi w tym przypadku formę zapłaty za możliwość korzystania z zasobów biblioteki (wstęp) dlatego zgodnie z powołanym przepisem podlega opodatkowaniu wg stawki 7 % Tym samym stanowisko Podatnika należy uznać za prawidłowe.

W odpowiedzi na kolejne zapytanie dotyczące opodatkowania opłat za zwłokę (za nieterminowy zwrot wypożyczonych książek) oraz opłat za zagubienie bądź zniszczenie materiałów bibliotecznych, tut. Urząd stwierdza, że jeżeli opłaty te mają charakter odszkodowawczy (a takimi zapewne są) to nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Wobec powyższych ustaleń tutejszy Urząd podziela w tym zakresie stanowisko Wnioskodawcy.