Odpowiadając na przedstawione w piśmie z dnia 28.06.2004 roku zapytanie, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Końskich wyjaśnia:

1. Zgodnie z brzmieniem przepisu art. 19 ust. 21 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) obowiązek podatkowy z tytułu należnych na podstawie odrębnych przepisów dotacji, subwencji i innych dopłat o podobnym charakterze powstaje z chwilą uznania rachunku bankowego podatnika.

2. Wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 7%, stanowiący załącznik nr 3 do ustawy o podatku VAT, zawiera w pozycji 142, sklasyfikowane według PKWiU w grupie 60.21 - usługi transportu rozkładowego lądowego pozostałe, w której mieści się m.in. usługa transportu lądowego pasażerskiego uczniów.

Od 1 maja 2004 roku - stosownie do art. 29 ust. 1, obrotem jest także otrzymana dotacja, subwencja i inna dopłata o podobnym charakterze związana ze świadczeniem usług.

Z regulacji tej wynika, że w sytuacji, gdy podatnik – w związku ze świadczeniem usług - otrzymuje m.in. od organu administracji rządowej, jakiekolwiek dofinansowanie, stanowiące dopłatę do ceny usługi, jako rekompensata z powodu obniżenia ceny – takie dofinansowanie stanowi obok ceny, uzupełniający ją element podstawy opodatkowania z tytułu świadczenia usług przewozu osób - jest to dotacja przedmiotowa.

Zgodnie z w/w przepisem podstawą opodatkowania z tytułu wykonania usługi jest kwota należna łącznie z dopłatą pomniejszoną o kwotę należnego podatku.

Ponieważ otrzymana w miesiącu maju dopłata dotyczy usług wykonanych w miesiącu kwietniu, nie powstaje obowiązek podatkowy w części należności odpowiadającej kwocie dopłaty.

W myśl art. 15 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym z dnia 8 stycznia 1993 r. obowiązującej do 30.04.2004 r. podstawą opodatkowania był obrót, do którego nie była włączana dotacja, subwencja i inne dopłaty o podobnym charakterze.