W odpowiedzi na Pana pismo złożone w tutejszym Urzędzie w dniu 11.06.2003 r. w sprawie udzielenia informacji w zakresie stosowania przepisów ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) - Pierwszy Urząd Skarbowy w Tarnowie działając na zasadzie art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) wyjaśnia, co następuje:

Zgodnie z brzmieniem art. 5 ustawy z dnia 4 grudnia 2002 r. zmieniającej ustawę o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 213, poz. 1803) zmiany w klasyfikacjach statystycznych wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej oraz w kluczach powiązań pomiędzy tymi klasyfikacjami, wprowadzone po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy, tj. po dniu 1 stycznia 2003 r. nie powodują zmian wysokości opodatkowania podatkiem od towarów i usług oraz podatkiem akcyzowym.

Jednocześnie w myśl art. 6 cytowanej ustawy w przypadku, gdy po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy wprowadzone zmiany do ustawy, o której mowa w art. 1, dotyczące nowych oznaczeń klasyfikacyjnych towarów, usług oraz obiektów budowlanych (PKWiU, PKOB) prowadziłyby do zmiany dotychczas stosowanych stawek podatku od towarów i usług lub podatku akcyzowego albo prowadziłoby do zwolnienia od podatku lub opodatkowania, podatnik stosuje stawki lub zwolnienie określone w ustawie, o której mowa w art. 1, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 grudnia 2002 r.

Do prawidłowego rozstrzygnięcia Pana problemu niezbędne jest jednak uściślenie przedmiotu dokonywanej sprzedaży, tj. czy dokonuje Pan sprzedaży wyrobów czy też usług (w rozumieniu przepisów o statystyce publicznej).

Jeśli przyjąć, zgodnie z treścią Pana pisma z dnia 11.06.2003 r., iż dokonuje Pan sprzedaży usług w zakresie budowy grobowców i nagrobków z betonu i sztucznego kamienia „lastrico", to tutejszy Urząd Skarbowy nie widzi podstaw do stosowania stawki podatku od towarów i usług w wysokości 7%.

W myśl art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) opodatkowaniu stawką 7% w okresie do 31.12.2003 r. podlega sprzedaż:

a) materiałów budowlanych i usług (robót) określonych w załączniku nr 5 do ustawy, z zastrzeżeniem art. 50,
b) robót budowlano-montażowych oraz remontów związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą,
c) obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem lokali użytkowych.

Zarówno w/w przepis, jak i załącznik nr 5 do ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym nie wymienia wśród usług opodatkowanych stawką podatku od towarów i usług 7% usług w zakresie budowy grobowców i nagrobków (zarówno z betonu, jak i „lastrico").

Natomiast w przypadku, gdyby dokonywał Pan sprzedaży towarów, to stwierdzić należy, iż zgodnie z treścią załącznika nr 5 do ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym stanowiącego "wykaz materiałów i usług (robót budowlanych), których sprzedaż jest objęta stawką podatku w wysokości 7%" (w brzmieniu obowiązującym do 31.12.2002 r.) w poz. 61 została wymieniona grupa wyrobów z betonu o symbolu SWW 145, jednak nie obejmują one grobowców i nagrobków z betonu. W/w wyroby zgodnie z SWW zaliczone były do wyrobów kamieniarskich (symbol 1482-2) obejmujących:

- pomniki i nagrobki wyłącznie z kamienia naturalnego 1482-22,
- pomniki i nagrobki wyłącznie ze sztucznego kamienia „lastrico" 1482-23,
- pomniki i nagrobki z kamienia naturalnego i sztucznego 1482-24,
- wyroby kamieniarskie pozostałe 1482-29.

Oznacza to, iż przed dniem 01.01.2003 r. również przy sprzedaży grobowców i nagrobków (bez względu na rodzaj materiału) nie przysługiwała stawka podatku od towarów i usług w wysokości 7%.

Także na gruncie przepisów obowiązujących od 01.01.2003 r. brak podstaw do opodatkowania rozpatrywanych wyrobów według stawki 7%.

Zgodnie z treścią załącznika nr 5 do ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (w brzmieniu obowiązującym od dnia 01.01.2003 r.) pod poz. 21 zostały wymienione wyroby z betonu i gipsu o symbolu PKWiU ex 26.6, z wyłączeniem:

1) płyt kamiennych surowych,
2) wyrobów ze sztucznego kamienia „Lastrico", w tym pomników i nagrobków - z wyjątkiem: płyt parapetowych, płyt okładzinowych stopni schodowych i ścian oraz wykładzin posadzkowych.

W związku z tym, że urząd skarbowy nie jest organem właściwym do zajęcia stanowiska w sprawie określenia prawidłowości przyporządkowania towaru lub usługi do symbolu PKWiU, lecz działając w ramach swojej właściwości rzeczowej uprawniony jest na podstawie symbolu statystycznego wyrobu lub usługi do dokonania rozstrzygnięcia dotyczącego stosowania stawek podatkowych podatku od towarów i usług, tutejszy Urząd w przypadku występowania wątpliwości, widzi potrzebę zwrócenia się przez Pana do właściwego organu statystyki publicznej o zaklasyfikowanie wymienionych usług do odpowiedniego symbolu PKWiU (do 31.12.2002 r. SWW/KWiU).

Od 01.01.2003 r. uprawnionym do dokonywania klasyfikacji wyrobów i usług jest Urząd Statystyczny w Łodzi, Ośrodek Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych, ul. Suwalska 29, 39-176 Łódź.