Postanowienie

Działając na podstawie art. 216 § 1 w związku z art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60) – Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu po rozpatrzeniu wniosku Strony z dnia 19 stycznia 2005 r. o udzielenie pisemnej interpretacji w sprawie stosowania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie usługi kompleksowego wykonania podłogi na rzecz osób fizycznych w lokalach mieszkalnych – stwierdza, że stanowisko Podatnika jest prawidłowe.

Uzasadnienie

W dniu 20 stycznia 2005 r. w tutejszym Urzędzie Skarbowym złożono wniosek Podatnika z dnia 19 stycznia 2005 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zmianami) w sprawie opodatkowania usługi wykonania podłogi na rzecz osób fizycznych w lokalach mieszkalnych.

Stan faktyczny przedstawiony we wniosku.

Podatnik jest dystrybutorem podłóg drewnianych: parkietu, mozaiki, finish-parkietu, desek z drewna iglastego i liściastego, warstwowych podłóg drewnianych oraz podłóg laminowanych. Oprócz sprzedaży poszczególnych wyrobów odbiorcom detalicznym i hurtowym wg stawki VAT 22% Strona wykonuje podłogi z ww. materiałów w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych i wielomieszkaniowych. Montażem podłóg Podatnik zajmuje się bezpośrednio, tzn. podłoga układana jest przez pracownika firmy. Strona zatrudnia również podwykonawców.

Wątpliwości Podatnika dotyczą zastosowania obniżonej 7% stawki VAT na kompleksowe wykonanie podłogi w przypadku, gdy usługa świadczona jest w lokalach mieszkalnych na rzecz osób fizycznych.

Zdaniem Strony, jeżeli usługa układania podłogi wykonywana jest w budynkach mieszkalnych – rodzinnych stałego zamieszkania, należy wystawić fakturę z 7% stawką VAT podając właściwą klasyfikację: PKOB-11, PKOB-112, PKOB-113.

Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu po przeanalizowaniu stanu faktycznego przedstawionego w piśmie wyjaśnia, co następuje.

Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą (zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 powołanej ustawy o VAT) rozumie się roboty dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego.

Pojęcie „obiektów budownictwa mieszkaniowego” zostało zdefiniowane w art. 2 pkt 12 ww. ustawy. Zgodnie z tym przepisem, przez obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 – Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 – Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 – Budynki zbiorowego zamieszkania – wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Ponadto zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zmianami) w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług – stawkę podatku wymienioną w art. 41 ust. 1 ustawy o VAT obniża się do wysokości 7% m.in. dla usług związanych z budową, remontem i bieżącą konserwacją budynków zbiorowego zamieszkania (PKOB ex 1130):
1) domy opieki społecznej, internaty i bursy szkolne, domy studenckie, domy dziecka, domy dla bezdomnych,
2) budynki mieszkalne na terenie koszar, zakładów karnych i poprawczych, aresztów śledczych.

Jedynie określony wyżej zakres czynności w wymienionych obiektach korzysta, do 31.12.2007 r. z opodatkowania obniżoną do 7% stawką podatku od towarów i usług. Natomiast na materiały budowlane, stosownie do art. 41 ust. 1 ustawy, od 1 maja 2004 r. obowiązuje 22% stawka podatku.

Uwzględniając powyższe uregulowania, zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 cyt. ustawy o VAT opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Zarówno towary jak i usługi identyfikowane są dla potrzeb tego podatku w oparciu o klasyfikacje wydane na podstawie przepisów o statystyce publicznej. Przy czym do wydawania opinii klasyfikacyjnych oraz udzielania pomocy w zakwalifikowaniu wyrobów do odpowiedniego grupowania są upoważnione wyłącznie odpowiednie organy statystyczne.

Zatem w przypadku trudności w ustaleniu właściwego grupowania zainteresowany podmiot może zwrócić się o wskazanie zaklasyfikowania rodzaju prowadzonej działalności i wydanie opinii interpretacyjnej do Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi ul. Suwalska 29, 93-176 Łódź.

Przepisy regulujące podatek VAT nie zawierają postanowień dotyczących możliwości odrębnego fakturowania robocizny i osobno materiałów zużytych przy wykonywaniu usługi. Jedynie w szczególnych przypadkach istnieje możliwość osobnego rozliczania robocizny i zużytych materiałów, a warunkiem koniecznym jest aby taki sposób rozliczenia wynikał z umowy. Jeżeli więc z umowy wynika, że jej przedmiotem jest wykonanie usługi montażu podłogi, a w rozliczeniu pomiędzy podmiotami nie będzie wyodrębniona wartość materiałów i robocizny, to obowiązuje jedna stawka właściwa dla wykonanej usługi. Natomiast jeżeli następuje odrębne wykazanie wartości wykorzystanych materiałów i robocizny (usługi budowlanej polegającej na ich montażu), wówczas mają zastosowanie stawki:
- obowiązującej dla sprzedaży elementów stolarki budowlanej (np. okna, drzwi ,schody , parkiet i/lub ich części) -22% i
- właściwej dla wykonanej usługi, tj. 7% (do 31 grudnia 2007 r. )– jeżeli usługą tą są roboty budowlano-montażowe lub remont albo roboty konserwacyjne związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą (na podstawie art. 146 ust.1 pkt 2 lit. a ustawy o podatku VAT, cyt. wyżej).

Uwzględniając powyższe Strona wykonując w budynku mieszkalnym usługę montażu podłogi, której jest producentem powinna zastosować stawkę podatku o towarów i usług w wysokości 7% (do 31 grudnia 2007 r.).

W świetle powyższego należy stwierdzić, że stanowisko Podatnika wyrażone w piśmie jest prawidłowe.

Jednocześnie Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu informuje:
- iż przedmiotowa informacja o zakresie stosowania prawa podatkowego ma zastosowanie wyłącznie w przedstawionym stanie faktycznym i w stanie prawnym obowiązującym na dzień zaistnienia omawianego zdarzenia;
- interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej – do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na podstawie art. 14a § 4 w związku z art. 236 § 1 i art. 236 § 2 pkt 1 oraz art. 239 w związku z art. 223 § 1 powołanej ustawy Ordynacja podatkowa, na niniejsze postanowienie służy zażalenie, które wnosi się do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu, za pośrednictwem tut. organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia.

Zażalenie podlega opłacie skarbowej (art. 1 ust. 1 pkt 1 lit.a) ustawy z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej – Dz. U. Nr 86, poz. 960 ze zm.).