Gmina S. zwróciła się z zapytaniem o stosowanie przepisów podatkowych w zakresie ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11.03.2004 r. (Dz. U. Nr 54, poz. 535). Przedstawiając stan faktyczny podaje:

Zapytanie dotyczy zwrotu, na podstawie ustawy z dnia 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 115, poz. 741, art. 136 - 141), części nieruchomości położonej w S., niewykorzystanej na cel wywłaszczeniowy, wydzielonej z pozostałych zagospodarowanych gruntów mienia komunalnego w tym rejonie w części zabudowane. O ich zwrot wystąpili następcy prawni byłego właściciela. W postępowaniu administracyjnym prowadzonym przez Starostę roszczenia ich zostały uwzględnione, działki zwrócone, a ustalona w decyzji zwaloryzowana kwota odszkodowania wpłacona została do kasy miasta. Zdaniem Gminy w przypadku zwrotu nieruchomości na podstawie decyzji administracyjnej z mienia komunalnego na rzecz osoby uprzednio wywłaszczonej lub na rzecz jej następców prawnych, podatek VAT nie obowiązuje.

Naczelnik Urzędu Skarbowego, na podstawie art. 14a ust. 1 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), w związku z wniesionym zapytaniem z dnia 5.11.2004 r., otrzymanym w dniu 10.11.2004 r., dotyczącym stosowania przepisów prawa podatkowego, informuje:

Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają:

1. odpłatna dostawa i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju,
2. eksport towarów,
3. import towarów,
4. wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju,
5. wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

Przepis art. 7 ust. 1 cyt. ustawy z 11.03.2004 r. stanowi, iż przez dostawę towarów rozumie się również przeniesienie z nakazu władzy publicznej lub podmiotu działającego w imieniu takiego organu lub przeniesienie z mocy prawa własności towarów w zamian za odszkodowanie. Powyższa regulacja nie jest tożsama z sytuacja opisaną przez Gminę, w której dochodzi do zwrotu wywłaszczonej nieruchomości w zamian za zwrot odszkodowania. Czynności związane ze zwrotem wywłaszczonej nieruchomości zostały uregulowane odrębnymi przepisami prawa, natomiast ustawa o podatku od towarów i usług o nich nie stanowi.