W odpowiedzi na zapytanie z dnia 12 marca 2004 r. w sprawie udzielenia pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego - Naczelnik Urzędu Skarbowego w Bochni stosownie do art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) wyjaśnia, co następuje:

Z przedmiotowego zapytania wynika, że będąc pracownikiem lasów państwowych nabyła Pani w roku 2001 w drodze przetargu ograniczonego na preferencyjnych warunkach zgodnie z art. 40a ust. 9 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2000 r., Nr 56, poz. 679) zakładowe budynki mieszkalne (pustostany) nie będąc ich najemcą.
Uzyskany z tego tytułu przychód z nieodpłatnych świadczeń ze stosunku pracy, zdaniem Pani, korzysta ze zwolnienia na mocy art. 21 ust. 1 pkt 93 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r., Nr 14, poz. 176 ze zm.) zwanej dalej ustawą pdof w brzmieniu obowiązującym w roku 2001.
Wskazany przez Panią przepis prawny przytoczonej wyżej ustawy o lasach stanowi, że: pracownicy i byli pracownicy Lasów Państwowych niebędący najemcami lokali przeznaczonych do sprzedaży, pozostających w zarządzie Lasów Państwowych korzystają z pierwszeństwa nabycia lokali wolnych (pustostanów) lub gruntów z budynkami mieszkalnymi w budowie nawarunkach określonych w ust. 4-6 tego przepisu.
Taki sposób nabycia nieruchomości powoduje powstanie u pracownika przychodu z tytułu częściowo odpłatnego świadczenia ze stosunku pracy bowiem zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy pdof za przychody ze stosunku służbowego, stosunku pracy, pracy nakładczej oraz spółdzielczegostosunku pracy uważa się wszelkiego rodzaju wypłaty pieniężne oraz wartość pieniężną świadczeń w naturze bądź ich ekwiwalenty, bez względu na źródło finansowania tych wypłat i świadczeń, a w szczególności: wynagrodzenia zasadnicze, wynagrodzenia za godziny nadliczbowe, różnegorodzaju dodatki, nagrody, ekwiwalenty za niewykorzystany urlop i wszelkie inne kwoty niezależnie od tego, czy ich wysokość zostanie z góry ustalona, a ponadto świadczenia pieniężne ponoszone za pracownika, jak również wartość innych nieodpłatnych świadczeń lub świadczeń częściowo odpłatnych.
Art. 12 ust. 3 stanowi, że wartość pieniężną innych nieodpłatnych świadczeń lub świadczeń częściowo odpłatnych ustala się według zasad określonych w art. 11 ust. 2a i 2b ustawy pdof.
Art. 11 ust. 2a stanowi, że wartość pieniężną innych nieodpłatnych świadczeń ustala się:
1) jeżeli przedmiotem świadczenia są usługi wchodzące w zakres działalności gospodarczej dokonującego świadczenia - według cen stosowanych wobec innych odbiorców,
2) jeżeli przedmiotem świadczeń są usługi zakupione - według cen zakupu,
3) jeżeli przedmiotem świadczeń jest udostępnienie lokalu lub budynku - według równowartości czynszu, jaki przysługiwałby w razie zawarcia umowy najmu tego lokalu lub budynku,
4) w pozostałych przypadkach - na podstawie cen rynkowych stosowanych przy świadczeniu usług lub udostępnieniu rzeczy lub praw tego samego rodzaju i gatunku, z uwzględnieniem w szczególności ich stanu i stopnia zużycia oraz czasu i miejsca udostępnienia.

Art. 11 ust. 2b stanowi, że jeżeli świadczenie jest częściowo odpłatne, przychodem podatnika jest różnica pomiędzy wartością tych świadczeń, ustaloną według zasad określonych w ust. 2 lub 2a, a odpłatnością ponoszoną przez podatnika.
W przypadku Pani jest to różnica pomiędzy wartością rynkową tych budynków a ceną ich zakupu. Natomiast zgodnie art. 21 ust. 1 pkt 93 ustawy pdof - wolne od podatku dochodowego są dochody uzyskane z tytułu zakupu zakładowych budynków mieszkalnych lub lokali mieszkalnych przez dotychczasowych najemców.
Jak wynika z treści przytoczonego wyżej przepisu nie ma on zastosowania w przypadku zakupionych przez Panią budynków - pustostanu, gdyż nie była Pani w chwili zakupu ich najemcą.

Zakład pracy wystawiając w dniu 04.03.2004 r. korektę informacji o uzyskanych przez podatnika dochodach oraz o pobranych zaliczkach na podatek dochodowy za rok 2001 na formularzu PIT-11 zastosował się do obowiązujących w roku 2001 przepisów w tym zakresie