Naczelnik Pierwszego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie - biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny oraz stan prawny

p o s t a n a w i a:
uznać stanowisko Strony za nieprawidłowe.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż Strona organizuje przetargi. Przed rozpoczęciem przetargu zgodnie z art. 42 ustawy z dnia 29.01.2004r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 117 z póżn. zm.) zamawiający jest obowiązany do przekazania oferentom specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Ustawa precyzuje czas w jakim ma nastąpić przekazanie (nie później niż w terminie 5 dni), określa również cenę, jakiej wolno zażądać. Cena ta może obejmować jedynie kwotę, która zapewni zamawiającemu zwrot kosztów druku specyfikacji oraz kosztów jej przekazania.

Według Strony czynność odpłatnego przekazania oferentom przetargów dokumentacji w postaci specyfikacji istotnych warunków zamówień, wynikająca z trybu postępowania podlegającego Prawu zamówień publicznych nie powinna być opodatkowana podatkiem od towarów i usług.

W myśl art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. 2004 Nr 54, poz. 535) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Zgodnie z art. 8 ust. 1 w/w ustawy przez świadczenie usług, o którym w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również:

1. przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej;

2. zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji;

3. świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.

W związku z powyższym należy stwierdzić, iż zorganizowanie przetargu którego jednym z etapów jest udostępnienie oferentom dokumentacji w postaci specyfikacji istotnych warunków zamówienia za pobraniem opłaty jest świadczeniem usługi w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług. Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy odpłatne świadczenie w/w usługi podlega opodatkowaniu według stawki podatwowej, tj. 22% .

Mając na uwadze powyższe postanowiono jak na wstępie. Niniejsze postanowienie dotyczy wyłącznie stanu faktycznego przedstawionego we wniosku oraz obowiązującego w tym stanie faktycznym stanu prawnego.