Postanowienie

Na podstawie art. 14a § 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60), zwanej w dalszej treści - Ordynacją podatkową, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Wieruszowie, po rozpatrzeniu wniosku (...), zwanego dalej podatnikiem, Nr FB-3100-1-05 z dnia 4 stycznia 2005r., o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, uznaje za nieprawidłowe stanowisko przedstawione w złożonym wniosku.

Uzasadnienie

W dniu 5 stycznia 2005r. wpłynął do mnie wniosek podatnika z dnia 4 stycznia 2005r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego.

Stan faktyczny sprawy, podatnik przedstawił we wniosku następująco:

„Czy zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11-03-2004r. ustawy o podatku od towarów i usług zadanie inwestycyjne pn.”Rozbudowa sali gimnastycznej i przebudowa układu cieplnego w Szkole Podstawowej Nr 1 w (...)” może być opodatkowane 7% stawką Vat jako roboty budowlano montażowe związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą....naszym zdaniem Szkołą Podstawowa Nr 1 w (...) zlokalizowana przy ul. (...) stanowi zgodnie z art. 146 ust. 3 pkt 1 cytowanej ustawy, obiekt będący infrastrukturą towarzyszącą dla budownictwa mieszkaniowego tj. budownictwa wielorodzinnego w tym bloków spółdzielni mieszkaniowej, a także dla budownictwa indywidualnego w tym osiedli budynków jednorodzinnych(...)”
W uzupełnieniu wniosku, w piśmie Nr FB-3100-5-05 z dnia 25 stycznia 2005r., wnioskodawca dodał, że „złożony w Urzędzie Marszałkowskim w m-cu czerwcu 2004r. wniosek o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na projekt pn.”Rozbudowa Sali Gimnastycznej i przebudowa systemu cieplnego Szkoły Podstawowej Nr 1 w (...)” został opracowany przy zastosowaniu cen z kosztorysów inwestorskich z m-ca marca 2004r. W kosztach tych był zastosowany 7% podatek Vat obowiązujący w tym czasie przy robotach budowlano-montażowych dla obiektów oświatowych. W/w inwestycja jest w trakcie realizacji w związku z czym nie została wystawiona faktura Vat.”

Rozpatrując wniosek podatnika zważyłem, co następuje:

Zgodnie z art. 14a § 1 Ordynacji podatkowej, stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Stosownie do postanowień art. 14a § 3 Ordynacji podatkowej, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.

Legalne definicje pojęć „roboty budowlane związane z budownictwem mieszkaniowym lub infrastrukturą towarzyszącą” oraz „ infrastruktura towarzysząca” zawierają art. 146 ust. 2 i 3 ustawy o VAT.

Stosownie do postanowień art. 146 ust. 2 ustawy o VAT, przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego. Budynki sali gimnastycznej oraz szkoły, bezspornie nie są obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Zgodnie natomiast z art. 146 ust. 3 ustawy o VAT, przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się:

• sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
  
• urządzenie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
  
• urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne,
  - jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Z powyższego jednoznacznie wynika, że budynki sali gimnastycznej oraz szkoły, wraz z wewnętrznymi instalacjami (w tym cieplną) nie stanową infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w art. 146 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy o VAT, nie może w związku z powyższym podlegać regulacji normy tam zawartej.

Opisane we wniosku roboty budowlane podlegają opodatkowaniu 22% stawką podatku, stosownie do postanowień art. 41 ust. 1 ustawy o VAT.

W świetle powyższego, w przedstawionym stanie faktycznym, nie podzielając poglądu zaprezentowany przez wnioskodawcę, orzekłem jak w sentencji.