P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60) Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Bielsku - Białej uznaje stanowisko Spółki, przedstawione we wniosku z dnia 11 marca 2005 r., o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej zastosowania stawki podatku od towarów i usług przy sprzedaży części udziałów w lokalu użytkowym w budynku wielorodzinnym (PKOB 1122), za nieprawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

Dnia 11 marca 2005 r. wpłynął do tut. urzędu wniosek Spółki o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w jej indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrolne ani postępowanie przez sądem administracyjnym. Jak stanowi art. 14a § 1 cyt. w sentencji ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Spółka w ramach prowadzonej działalności gospodarczej wybudowała w Bielsku - Białej budynek wielorodzinny. Budynek ten został oddany do użytkowania w 1999 r. W budynku znajdują się wydzielone lokale mieszkalne i użytkowe. Proporcja lokali mieszkalnych w całości budynku wynosi 2.275,5 m2 do 2.925 m2 czyli 77,9% w związku z czym budynek zaliczany jest zgodnie z Polską Klasyfikacją Obiektów Budowlanych do budynków mieszkalnych wielorodzinnych PKOB 1122.Spółka jest właścicielem jednego z wydzielonych lokali, tj. lokalu użytkowego (garaż w przyziemiu budynku i kotłownia służąca do wytwarzania ciepła dla tego budynku) o powierzchni 475,9 m2. W drugim kwartale tego roku Spółka zamierza sprzedać część udziałów (przeznaczone na miejsca garażowe dla mieszkańców) w tymże lokalu użytkowym innym właścicielom lokali mieszkalnych. Podczas budowy budynku Spółce przysługiwało odliczenie podatku naliczonego od zakupów dotyczących budowy budynku, obecnie pomieszczenie jest wykorzystywane do prowadzenia działalności opodatkowanej, tj. wynajmowane mieszkańcom tego budynku jako miejsca postojowe dla samochodów.

W związku z powyższym Spółka zadaje pytanie jaką stawką podatku VAT opodatkować sprzedaż części udziałów w tym lokalu. Zdaniem Spółki właściwa będzie tutaj stawka 7% (na podstawie art. 146 ustawy o VAT), gdyż lokal ten będzie służył jako pomieszczenie pomocnicze właścicielom lokali mieszkalnych, ponadto lokal znajduje się w budynku zaliczanym do PKOB 1122.

Na tle przedstawionego stanu faktycznego tut. organ podatkowy informuje co następuje:

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Ustawodawca przez towary rozumie rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty - art. 2 pkt 6 ustawy.Co do zasady stawka podatku VAT wynosi 22%, chyba że w danej sytuacji ma zastosowanie obniżona stawka VAT - 0%, 3%, 7% lub zwolnienie przedmiotowe. W świetle powyższej definicji towaru Spółka dokonując sprzedaży części udziałów w lokalu użytkowym, którego jest właścicielem, realizuje dostawę towaru, podlegającą opodatkowaniu podatkiem VAT.Art. 43 ust. 1 pkt 10 zwalnia z podatku VAT dostawę obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem obiektów i ich części, które mają być zasiedlone lub zamieszkane po raz pierwszy; zwolnienie nie dotyczy części budynków przeznaczonych na cele inne niż mieszkaniowe. Ponieważ przedmiotem sprzedaży będzie lokal użytkowy (udział w tym lokalu), o przeznaczeniu na cele inne niż mieszkaniowe, powoływane zwolnienie w przedmiotowej sprawie nie będzie miało zastosowania. Części budynków przeznaczonych na cele inne niż mieszkaniowe mogą korzystać ze zwolnienia zawartego w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, jednak pod pewnymi warunkami. Mianowicie przepis ten zwalnia od podatku dostawę towarów używanych, z zastrzeżeniem powołanego powyżej pkt 10, pod warunkiem, że w stosunku do tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego; zwolnienie to dotyczy również używanych budynków i budowli lub ich części, będących przedmiotem umowy najmu, dzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze. Przez towary używane ustawodawca rozumie budynki, budowle lub ich części - jeżeli od końca roku, w którym zakończono budowę tych obiektów, minęło co najmniej 5 lat oraz pozostałe towary, z wyjątkiem gruntów, których okres używania przez podatnika dokonującego ich dostawy wyniósł co najmniej pół roku (art. 43 ust. 2 ustawy). Jednak w przypadku Spółki zwolnienie to również nie będzie miało zastosowania, zgodnie bowiem z jej oświadczeniem, przysługiwało jej odliczenie podatku naliczonego od zakupów dotyczących budowy budynku. Fakt, że obecnie pomieszczenie jest wykorzystywane do prowadzenia działalności opodatkowanej, tj. wynajmowanie mieszkańcom tego budynku miejsc postojowych dla samochodów, pozostaje bez znaczenia w tym przypadku. Pozostaje jeszcze zbadać czy Spółka może skorzystać w tym przypadku z obniżonej 7% stawki podatku VAT na podstawie powoływanego we wniosku przepisu art. 146 ustawy. Art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy stanowi, że w okresie od dnia przystąpienia Rzeczpospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych. Zgodnie z art. 2 pkt 12 cyt. ustawy przez obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: - 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne - 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe,- ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej. Chociaż preferencja ustanowiona powyższym przepisem obejmuje obiekty budownictwa mieszkaniowego lub ich części, to jednak ustawodawca dokonał wyraźnego wyłączenia z niej lokali użytkowych. W związku z tym Spółka nie może skorzystać także z obniżonej 7% stawki VAT. Reasumując w świetle powyższych przepisów w przedmiotowej sprawie Spółka nie może skorzystać zarówno z przedmiotowego zwolnienia z podatku VAT zawartego w art. 43 ust. 1 pkt 2 jak i z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy oraz z obniżonej 7% stawki VAT z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy. Zatem sprzedaż części udziałów w lokalu użytkowym (przeznaczonych na miejsca garażowe dla mieszkańców) będzie opodatkowana 22% stawką VAT. W związku z powyższym nieprawidłowe jest stanowisko Spółki przedstawione we wniosku z dnia 11 marca 2005 r. Zatem należało orzec jak w sentencji.