POSTANOWIENIE w sprawie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

Stosownie do postanowień art. 14a § 4 w związku z art.14a § 1 i § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r.- Ordynacja podatkowa (jednolity tekst Dz. U z 2005r. Nr 8, poz. 60 ) Naczelnik Urzędu Skarbowego w T. Lub. , po zapoznaniu się ze stanowiskiem zawartym we wniosku z dnia 05 kwietnia 2005r; orzeka w następujący sposób :

-stanowisko jest nieprawidłowe

UZASADNIENIE

Przepis art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa (jednolity tekst Dz. U z 2005r. Nr 8, poz. 60 ) zobowiązuje , stosownie do swojej właściwości organy podatkowe do udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnych sprawach podatników ,płatników lub inkasentów, w których nie toczy się postępowanie podatkowe ,kontrola podatkowa i postępowanie przed sądem administracyjnym na ich pisemny wniosek. Stosownie zaś do przepisu art. 14a § 4 ustawy Ordynacja podatkowa , udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego następuje w drodze postanowienia.

W dniu 05 kwietnia 2005r. zwrócono się do tutejszego organu z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. We wniosku odwołano się do następującego stanu faktycznego;0Prowadzi Pan działalność gospodarczą w zakresie usług fotograficznych oraz sprzedaży artykułów fotograficznych .W roku 2004 i 2003 wykonywał Pan usługi polegające na robieniu zdjęć studyjnych oraz wykonywaniu odbitek z materiałów powierzonych.Całość tych usług objęta była stawką 22%.Innej działności w tym objętej zwolnieniem VAT nie prowadził Pan.W miesiącu maju , lipcu ,sierpniu 2004r otrzymał Pan dotację z bezzwrotnej pomocy Unii Europejskiej w ramach funduszu PHARE w łącznej kwocie 72 839.39 zł. za którą została zakupiona maszyna do wywoływania zdjęć fotograficznych - DIGITAL KIS SYSTEM 1530.Wskazuje Pan,że dotacja ta nie wypełnia znamion obrotu określonego w art.29 ust.1 ustawy z dnia 11.03.2004r o podatku od towarów i usług ( Dz.U nr 54 ,poz.535) ponieważ jest dotacją pozostającą bez wpływu na ceny świadczonych przez Pana usług .Zatem dotacja ta jest zwolniona od podatku VAT.

Odnosząc powyższy stan faktyczny do regulacji prawnej zawartejw przepisach art.29 ust.1 ustawy z dnia 11.03.2004r . o podatku od towarów i usług ,który stanowi,że obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży pominiejszona o kwotę należnego podatku(...) a także otrzymana dotacja subwencja i inna dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczeniem usług oraz art. 90 ust.7 wyżej cyt. ustawy zgodnie z którym do obrotu uzyskanego z czynności w stosunku do których nie przysługuje podatnikowi prawo do obniżenia kwoty podatku należnego ,wlicza się kwotę otrzymanych subwencji ( dotacji ) innych niż określone w art.29 ust.1. przedstawiono następujące stanowisko - cyt. "jestem zdania ,iż w moim przypadku z racji ,że w roku 2004 nie dokonywałem dostaw towarów i usług zwolnionych od VAT ,nie mam obowiązku uwzględnić do proporcji otrzymanych subwencji i traktować jej jako sprzedaży zwolnionej��.

Mając na względzie treść przepisu art. 14a § 3 ustawy Ordynacja podatkowa oraz przepisów : - art.29 ust.1 ustawy z dnia 11.03.2004r . o podatku od towarów i usług( Dz. U Nr 54 ,poz.535) ,który stanowi( Dz. U Nr 54 ,poz.535) ,że obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży pominiejszona o kwotę należnego podatku (...) a także otrzymana dotacja subwencja i inna dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczeniem usług- art.90 ust.3 ustawy z dnia 11.03.2004r . o podatku od towarów i usług ( Dz. U Nr 54 ,poz.535) zgodnie zktórym proporcje o której mowa w ust.2 ustala się jako udział rocznego obrotu z tytułu czynności , w związku z którymi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego w całkowitym obrocie uzyskanym z tytułu czynności w związku z którymi podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego ,oraz czynności w związku z którymi podatnikowi nie przysługuje takie prawo. -art. 90 ust.7 wyżej cyt. ustawy zgodnie z którym do obrotu uzyskanego z czynności w stosunku do których nie przysługuje podatnikowi prawo do obniżenia kwoty podatku należnego ,wlicza się kwotę otrzymanych subwencji ( dotacji ) innych niż określone w art.29 ust.1. ;

i odnosząc powyższe do przedstawionego wyżej stanu faktycznego Naczelnik Urzędu Skarbowego w T. Lub. dokonując oceny prawnej przedstawionego stanowiska uznał,że stanowisko Wnioskodawcy jest nieprawidłowe.

W myśl art .90 ust.1-10 ustawy z dnia 11.03.2004r o podatku od towarów i usług( Dz.U.Nr 54 ,poz.535) w stosunku do towarów i usług ,które są wykorzystywane przez podatnika do wykonywania czynności ,w związku z którymi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego jak i czynności ,w związku z którymi takie prawo nie przysługuje,podatnik jest obowiązany do odrębnego określenia kwot podatku naliczonego związanych z czynnościami w stosunku do których podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego. Jeżeli nie jest możliwe wyodrębnienie całości lub części tych kwot ,podatnik może pomniejszyć kwotę podatku należnego o taką część kwoty podatku naliczonego ,którą można proporcjo-nalnie przypisać czynnościom w stosunku do których podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego.Proporcję tę ustala się jako udział rocznego obrotu z tytułu czynności ,w związku z którymi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego ,w całkowitym obrocie uzyskanym z tytułu czynności , w związku z którymi przysługuje podatnikowi prawo do obniżenia kwoty podatku należnego oraz czynności w związku z którymi podatnikowi nie przysługuje takie prawo.Oznacza to ,że do obrotu ,na podstawie którego podatnik będzie liczył proporcję ,wlicza się także wysokość sprzedaży niepodlegającej opodatkowaniu. Do obrotu uzyskanego z czynności ,w stosunku do których nie przysługuje podatnikowi prawo do obniżenia kwoty podatku należnego ,wlicza sie kwotę otrzymanych subwencji ( dotacji) innych niż określone w art. 29 ust.1 .Natomiast nie będzie podlegać wliczeniu :- obrót uzyskany z dostaw towarów zaliczanych przez podatnika na podstawie przepisów o podatku dochodowym do środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych używanych przez podatnika na potrzeby jego działalności,-obrót uzyskany z tytułu transakcji dotyczących nieruchomości lub usług wymienionych w załączniku nr 4 w poz.3 ( usługi finansowe) w zakresie w jakim czynności te są dokonywane sporadycznie.Dla danego roku proporcję określa się procentowo w stosunku rocznymna podstawie obrotu osiągniętego w roku poprzedzającym rok podatkowy ,w odniesieniu do którego jest ustalana proporcja . Proporcję te zaokrągla sięw górę do najbliższej liczby całkowitej. Ideą przedstawionych zasad częściowego odliczenia kwot podatku jest jak najlepsze odzwierciedlenie zakresu ,w jakim zakupione przez podatnika towary lub usługi będą wykorzystywane przy czynnościach ,w związku z którymi przysługuje mu prawo do obniżenia podatku należnego . W związku z tym ,dla odzwierciedlenia rzeczywistego zakresu wykorzystania zakupionych towarów i usług przy czynnościach w związku z którymi podatnikowi przysługiwało prawo do tego ,będzie on obowiązany dokonać korekty kwoty odliczonego podatku .Korekty tej podatnik dokonuje po zakończeniu roku ,obliczając część kwoty podatku naliczonego podlegajacego odliczeniu w oparciu o faktyczna strukturę sprzedaży za zakończony rok podatkowy w którym przysługiwało mu prawo do obniżenia podatku należnego na postawie art. 91 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług.Stosownie do wyżej cyt .przepisu korekty tej nie dokonuje się jeżeli kwota korekty nie przekroczy 0,01% kwoty podatku naliczonego podlegajacego korekcie.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika ,że otrzymana dotacja z bezwrotnej pomocy Unii Europejskiej w ramach funduszu PHARE nie ma bezpośredniego związku z świadczonymi przez Pana usługami fotograficznymi. Zatem dotacja która została przez Pan przeznaczona na zakup środka trwałego( maszyny do wywołania zdjęć fotograficznych)nie jest obrotem w rozumieniu art.29 ust.1 ustawy z dnia 11.03.2004r o podatku od towarów i usług. Jednakże zgodnie z brzmieniem artykułu art.90 ust.7 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług do obrotu uzyskanego z czynności w stosunku do których nie przysługuje podatnikowi prawo do obniżenia kwoty podatku należnego ,wlicza się kwotę otrzymanych subwencji ( dotacji) innych niż określone w art.29 ust.1 .Ustawodawca bowiem określając zasady częściowego odliczenia podatku VAT nie posługuje się ( tak jak było w przepisach obowiązujących przed 1 maja 2004r) określeniami : ,, sprzedaż podlegająca opodatkowaniu i sprzedaż zwolniona od podatku �� ,lecz używa zwrotów : czynności ,w związku z którymi podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego�� oraz czynności ,w związku z którymi podatnikowi nie przysługuje takie prawo",przy czym dotacje niezwiązane z dostawą konkretnych towarów lub świadczeniem konkretnych usług stanowią :"obrót uzyskany z czynności w stosunku , do których nie przysługuje podatnikowi prawo do obniżenia kwoty podatku należnego��

Biorąc pod uwagę powyższe należy stwierdzić,że otrzymaną przez Pana dotację w ramach funduszy PHARE należy wliczyć do czynnościw stosunku do których nie przysługuje podatnikowi prawo do obniżenia kwoty podatku należnego.

Niniejsza interpretacja :-dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę we wniosku jak wyżej i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.,-nie jest wiążąca dla podatnika,płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na postanowienie niniejsze służy prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie Ośrodek Zamiejscowy w Zamościu za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w T. Lub. , w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia. Do zażalenia należy dołączyć znaki opłaty skarbowej o wartości 5,00 zł. W przypadku składania zażalenia wraz z załącznikami należy ponadto dołączyć znaki opłaty skarbowej o wartości 0,50 zł. , od każdego załącznika.