Dotyczy: informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług.

Zapytanie podatnika: jaką stawką podatku VAT powinna być opodatkowana rekultywacja gminnego składowiska odpadów komunalnych?

Odpowiadając na zapytanie zawarte w piśmie (...) z dnia 12 lipca 2004 r. dotyczące stawki podatku VAT na rekultywację gminnego składowiska odpadów komunalnych w Ż. - Naczelnik Urzędu Skarbowego w Dąbrowie Tarnowskiej, zgodnie z dyspozycją zawartą w art. 14a § 1 i § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r., Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) uprzejmie informuje:

Jak wynika z treści złożonego pisma, Spółka ma zamiar wykonać rekultywację gminnego składowiska odpadów. W ramach ww. rekultywacji mają być wykonane usługi inżynieryjno-budowlane, zaliczane, zgodnie z załączoną do zapytania opinią Urzędu Statystycznego w Łodzi, do symbolu PKWiU - 45.11.24-00.00, tj. przemieszczenie i zagęszczenie niewłaściwie zdeponowanych odpadów, dowiezienie odpadów mineralnych na warstwę uzupełniającą, ponowne zagęszczenie ułożonej warstwy kompaktorem, ułożenie poszczególnych warstw czaszy izolującej środowisko od góry z 1% pochyleniem w kierunku wschodnim, wyprofilowanie skarp i ułożenie rowów opaskowych, a także pozostałe roboty (obsianie powierzchni czaszy i skarp mieszanką traw, nasadzenie roślinności wysokiej (PKWiU 01.41.12-00.00).

Stawka podatku VAT na wyszczególnione usługi uzależniona jest od precyzyjnego ustalenia identyfikacji zarówno czynności, którą podatnik wykonuje, jak i identyfikacji przedmiotu tej czynności, towaru lub usługi. Według zasad klasyfikacji statystycznej, tzn. Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) - wysypiska śmieci i miejsca składowania odpadów klasyfikowane są do symbolu PKOB 2420, jako „Obiekty inżynierii lądowej i wodnej pozostałe, gdzie indziej nie sklasyfikowane".

Jak wynika z podstawowych reguł metodycznych PKOB, o właściwej klasyfikacji statystycznej danego obiektu (budynku) przesądza jego główne, przeważające przeznaczenie.

W związku z tym, iż przeważająca część zadania zakwalifikowana jest do robót inżynieryjno-budowlanych i zakwalifikowana jest do grupy PKWiU 45.11.24-00.00, to roboty i usługi realizowane przy wykonaniu zadania w obiekcie o symbolu PKOB 2420, winno być opodatkowane jednolitą stawką VAT, tj. 22%, bez względu na to jakiej części obiektu roboty (usługi) dotyczą.

Mając powyższe na uwadze należy uznać, iż stanowisko podatnika nie jest prawidłowe.