Zgodnie art. 14a § 1, stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

W dniu 09.02.2005r. złożyła Pani wniosek z zapytaniem czy działalność schroniska dla bezdomnych zwierząt w 2005 r. może być opodatkowana zryczałtowanym podatkiem od przychodów ewidencjonowanych, podobnie jak w latach ubiegłych. Dotychczas przedmiotowa działalność była sklasyfikowana wg Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług pod symbolem 01.42, natomiast po obowiązkowej weryfikacji zezwolenia w miesiącu grudniu 2004 r. działalność schronisk dla bezdomnych zwierząt została wykazana pod symbolem PKWiU 93.05 jako usługi pozostałe, gdzie indziej nie sklasyfikowane.

Wg Pani stanowiska schronisko dla bezdomnych zwierząt zajmuje się opieką doraźną, a więc jest ono ich tymczasowym opiekunem i głównym zadaniem jest znalezienia zwierzęciu nowego opiekuna, natomiast właścicielem tych zwierząt jest gmina. W związku z tym schronisko dla bezdomnych zwierząt świadczy usługi opieki doraźnej, które wymienione są w załączniku nr 2 do ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych pod symbolem PKWiU 93.05 jako wyjątek od wyłączenia z opodatkowania ryczałtem, zatem schronisko może korzystać w 2005 r. z opodatkowania zryczałtowanym podatkiem dochodowym od niektórych przychodów ewidencjonowanych.

Naczelnik Trzeciego Urzędu Skarbowego w Lublinie stwierdza, że przedstawione w Pani wniosku stanowisko jest nieprawidłowe.

Zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 3 lit. e) ustawy z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. Nr 144 poz. 930 z późn. zm.) opodatkowania w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych nie stosuje się do podatników osiągających w całości lub części przychody z tytułu świadczenia usług wymienionych w załączniku nr 2 do ustawy.

Usługi w zakresie prowadzenia schronisk dla zwierząt sklasyfikowane były w Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług pod symbolem 01.42, jako „usługi związane z rolnictwem oraz chowem i hodowlą zwierząt”. Obecnie pod symbolem PKWiU 01.42.10-00.00 mieszczą się „usługi związane z chowem i hodowlą zwierząt, produkcją zwierzęcą, z wyłączeniem usług weterynaryjnych”, natomiast działalność schronisk dla zwierząt domowych figuruje pod symbolem PKWiU 93.05.11-00.00 jako „usługi związane z opieką, karmieniem tresurą zwierząt domowych”.

Z wykładni art. 8 ust. 1 pkt 3 lit. e) w/w ustawy wynika, iż przepisów w zakresie ryczałtu ewidencjonowanego nie stosuje się do podatników osiągających w całości lub w części przychody z tytułu wykonywania usług pozostałych, gdzie indziej nie sklasyfikowanych (PKWiU 93.05), z wyjątkiem opieki doraźnej i robienia zakupów.

Zgodnie z art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 21.08.1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. Nr 111 poz. 724 z późn. zm.) zapewnianie opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywanie należy do zadań własnych gmin. Jest ona bowiem ich właścicielem. Natomiast usługi schronisk dla zwierząt należy rozumieć w szczególności jako usługi polegające na całodobowej obsłudze i należytym utrzymaniu w schronisku zwierząt porzuconych, których właściciel jest nieustalony, jak również zwierząt odebranych właścicielom, którzy znęcali się nad nimi naruszając ustawę o ochronie zwierząt, oraz zwierząt, które uległy wypadkom. W świetle powyższego usługi świadczone przez schroniska dla bezdomnych zwierząt domowych nie mogą korzystać z opodatkowania zryczałtowanym podatkiem.

Reasumując, do podatnika osiągającego w 2005 r. przychody z tytułu prowadzenia schroniska dla bezdomnych zwierząt domowych oznaczonych symbolem PKWiU 93.05.11-00.00, nie ma zastosowania zryczałtowana forma opodatkowania. W 2005 r. ustawodawca wykluczył bowiem możliwość stosowania ryczałtu ewidencjonowanego w stosunku do podatników osiągających przychody ze świadczenia tego typu usług. Jedynie w latach poprzednich dopuszczono możliwość opodatkowania ryczałtem usług sklasyfikowanych w grupie 01.42.10-00 PKWiU (art. 12 ust. 1 pkt 5 lit. c) ustawy o zryczałtowanym podatku)

Jednocześnie należy wskazać, że niniejsza interpretacja dotyczy konkretnego stanu faktycznego przedstawionego we wniosku na dzień zaistnienia zdarzenia, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Interpretacja ta nie jest wiążąca dla podatnika (art. 14b § 1 ustawy – Ordynacja podatkowa), wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej – do czasu jej zmiany lub uchylenia (art. 14b § 2)