Działając na podstawie art. 14a § 1 i 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60), art.5 ust.1 pkt.1, art.41 ust. 16 ustawy z 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U Nr 54, poz. 535), § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.), Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie, po rozpatrzeniu pisma Podatnika z dnia 08.03.2005 r. uzupełnionego pismem z dnia 31.03.2005 r., w sprawie udzielenia pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym stwierdza, że stanowisko Podatnika zawarte w piśmie co do prawa zastosowania 7% stawki podatku od towarów i usług przy robotach budowlanych związanych z modernizacją kuchni i kotłowni w budynku o symbolu PKOB 1130, jest prawidłowe.

Podatnik zwrócił się z pytaniem czy wykonując roboty budowlane polegające na modernizacji kotłowni oraz kuchni zlokalizowanych w budynku zakwaterowania osadzonych, sklasyfikowanego w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie 1130 - budynki zbiorowego zamieszkania, ma prawo stosować stawkę podatku VAT w wysokości 7%. Wskazana kuchnia przeznaczona jest dla sporządzania posiłków dla skazanych, a kotłownia służy do ogrzewania wyżej wymienionego budynku. Podatnik stoi na stanowisku, iż przysługuje mu prawo zastosowania obniżonej stawki na podstawie treści załącznika nr 1 do Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.).

Odpowiadając na wymienione pismo w sprawie stawki podatku od towarów i usług właściwej dla robót związanych z remontem budynku zakwaterowania osadzonych (zakładu karnego), Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie, wyjaśnia, co następuje:
Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U Nr 54, poz. 535) - zwanej dalej ustawą - opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega m. in. odpłatna dostawa towarów i świadczenie usług na terytorium kraju. Stawka podatku dla dostawy towarów i świadczonych usług - zgodnie z art. 41 ust.1 ustawy - wynosi 22%, poza wyjątkami wyszczególnionymi w ustawie oraz rozporządzeniach ministra właściwego do spraw finansów wydanych na podstawie art. 41 ust. 16 ustawy. W dniu 15.02.2005 r. weszło w życie Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 stycznia 2005r. (Dz. U Nr 17, poz. 150) zmieniające Rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 27.04.2004 r. (Dz. U Nr 97, poz. 970). Jedną ze zmian wprowadzonych wymienionym rozporządzeniem jest dodanie do załącznika nr 1 zawierającego - zgodnie z § 5 ust. 1 - listę towarów i usług, dla których obniża się stawkę podatku do wysokości 7%, pozycji: 3a, 19 i 20. Treść wymienionych pozycji w sposób istotny rozszerza wykaz obiektów zbiorowego zamieszkania oraz usług wykonywanych na tych obiektach, do których ma zastosowanie obniżona stawka podatku. Powyższa zmiana rozporządzenia ma zastosowanie dla sytuacji faktycznej opisanej przez Podatnika. Rozporządzenie w brzmieniu obowiązującym od 15.02.2005 r. obniża stawkę podatku do wysokości 7% dla usług wymienionych w poz. 20 załącznika, a polegających na budowie, remontach i bieżącej konserwacji budynków zbiorowego zamieszkania (PKOB ex 1130) takich jak:

1. domy opieki społecznej, internaty i bursy szkolne, domy studenckie, domy dziecka, domy dla bezdomnych,
2. budynki mieszkalne na terenie koszar, zakładów karnych i poprawczych, aresztów śledczych.

Przez remont - zgodnie z brzmieniem art. 3 pkt. 8 ustawy prawo budowlane (Dz. U. Nr 207, poz. 2016 ze zm.) - należy rozumieć wykonywanie w istniejącym obiekcie budowlanym robót budowlanych polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego, a niestanowiących bieżącej konserwacji, przy czym dopuszcza się stosowanie wyrobów budowlanych innych niż użyto w stanie pierwotnym. Zatem usługi budowlane polegające na modernizacji kotłowni oraz kuchni, wykonywane na obiekcie zbiorowego zamieszkania położonym na terenie zakładu karnego zaklasyfikowanym w PKOB 1130, podlegają opodatkowaniu wg 7% stawki podatku od towarów i usług.

Jednocześnie informuje się, że powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Podatnika w piśmie z dnia 08.03.2005 r. uzupełnionego pismem z dnia 31.03.2005 r. i stanu prawnego obowiązującego w dniu wpływu wniosku do tut. Organu podatkowego i jest aktualna do czasu zmiany stanu prawnego lub stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę. Dodatkowo należy podkreślić, że organ podatkowy wydając powyższą interpretację nie jest zobowiązany ani uprawniony do badania czy przedstawione we wniosku zdarzenia są zgodne ze stanem faktycznym. Interpretacja ta nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia. Na podstawie art. 14a § 4 w związku z art. 236 § 2 pkt.1 Ordynacji podatkowej na niniejsze postanowienie przysługuje Podatnikowi prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Rzeszowie za pośrednictwem organu, który je wydał w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia.