Podatnik w dniu 20.01.2005r. złożył, na podstawie art. 14a Ordynacji podatkowej wniosek w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. Wniosek został uzupełniony przez w/w pismami złożonymi w dniu 03.03.2005r., w dniu 30.03.2005r. i w dniu 13.04.2005r.

Przedstawiając stan faktyczny w sprawie Podatnik stwierdził, że prowadzi działalność gospodarczą, której przedmiotem jest najem nieruchomości na własny rachunek (PKWiU 70.2). Przedmiotem najmu są zarówno lokale użytkowe jak i lokale mieszkalne. Usługi najmu są zawsze dokumentowane wystawioną fakturą, z tym, że usługi wynajmu lokali mieszkalnych na cele mieszkaniowe są zwolnione od podatku od towarów i usług, zaś pozostałe opodatkowane stawką 22%. Jednocześnie są refakturowane na najemców poniesione koszty energii elektrycznej, opłaty za ścieki, zużycie wody. Ponadto najemcy są obciążani opłatą za zużycie energii cieplnej. Dla tych usług stosuje się właściwą dla nich stawkę podatku VAT, również wtedy, gdy usługa najmu na cele mieszkaniowe jest zwolniona od podatku.

W uzupełnieniach wniosku Podatnik podał, że kwota obrotu z działalności, o której mowa w art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) z tytułu najmu na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej wynosi w 2004r. 80.281,02 zł, a w 2005r. 7.106,36 zł (wg pisma Podatnika z dnia 02.03.2005r., które wpłynęło 03.03.2005r.). W dniu 13.04.2005r. kwotę obrotu dla osób fizycznych za 2004r. Podatnik skorygował do kwoty 80.058,48 zł.

Podatnik dodał, że w roku 2004 podobnie jak obecnie przedmiotem jego działalności było wyłącznie wynajmowanie nieruchomości własnych na własny rachunek, wymienionych w poz. 16 załącznika do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2004r. w sprawie kas rejestrujących (Dz. U. Nr 273, poz. 2706). Na obrót składają się czynności zwolnione od podatku (wynajem na cele mieszkaniowe) oraz czynności opodatkowane (wynajem na inne cele, ogrzewanie oraz refakturowanie opłat za wodę, śmieci itd.). Zdaniem Podatnika zwolnienie od obowiązku ewidencjonowania wymienione w pkt 16 załącznika do rozporządzenia dotyczy wszystkich usług najmu (PKWiU 70.2), również tych podlegających opodatkowaniu. Z kolei ogrzewanie i refakturowanie opłat za media następuje wyłącznie w wykonaniu usług najmu, bowiem ich dostarczanie należy do obowiązków wynajmującego.

Podatnik określił, że udział obrotów, o których mowa w załączniku do cyt. wyżej rozporządzenia, zwolnionych z obowiązku ewidencjonowania wynosił 100% jego obrotu uzyskanego w 2004r.

Wątpliwości Podatnika budzi kwestia, czy w przypadku świadczenia na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej usług najmu nieruchomości oraz refakturowania na najemców poniesionych kosztów energii elektrycznej, opłat za ścieki, zużycie wody, obciążenie za ogrzewanie (czynsz nie obejmuje tych opłat) powstaje obowiązek ewidencjonowania obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kasy rejestrującej.

Zdaniem Podatnika obowiązek taki nie występuje, ponieważ usługi w zakresie wynajmowania nieruchomości na rachunek własny należą do czynności zwolnionych z tego obowiązku.

W odniesieniu do przedstawionego stanu faktycznego Naczelnik Urzędu Skarbowego w Przasnyszu stwierdza, co następuje:

Zgodnie z art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w formie indywidualnych gospodarstw rolnych są obowiązani prowadzić ewidencję obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących. Przepisy rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23.12.2004r. w sprawie kas rejestrujących (Dz. U. Nr 273, poz. 2706) przewidują szczegółowe zasady ewidencjonowania obrotu za pomocą kas rejestrujących.

Na podstawie § 3 ust. 1 pkt 1 oraz pkt 3 cyt. rozporządzenia do dnia 31 grudnia 2005r. zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących podatników:

- dokonujących sprzedaży towarów i usług wymienionej w poz. 1-39 załącznika do rozporządzenia, jeżeli w poprzednim roku podatkowym udział obrotów z tytułu tej sprzedaży w obrotach ogółem podatnika z działalności wymienionej w art. 111 ust. 1 ustawy był większy niż 70%,

- podatników, u których kwota obrotu z działalności, o której mowa w art. 111 ust. 1 ustawy, nie przekroczyła w poprzednim roku podatkowym kwoty 40 000 zł i jeżeli wcześniej nie powstał wobec nich obowiązek ewidencjonowania, z zastrzeżeniem ust. 7.

Podatnik w poprzednim roku podatkowym przekroczył kwotę obrotu 40.000 zł z działalności, o której mowa wyżej. Jeżeli jednak udział obrotów, o których mowa w załączniku do cyt. wyżej rozporządzenia, zwolnionych z obowiązku ewidencjonowania wynosił 100% obrotu uzyskanego w 2004r., jak stwierdził Podatnik, to stosownie do § 3 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie kas rejestrujących nie występuje obowiązek ewidencjonowania przy zastosowaniu kasy rejestrującej obrotu i kwot podatku należnego z tytułu świadczonych na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej usług najmu nieruchomości, związanych z nimi opłat za ogrzewanie oraz refakturowania na najemców poniesionych kosztów energii elektrycznej, opłat za ścieki, zużycie wody.

Wobec powyższego stanowisko Podatnika wyrażone w zapytaniu należy uznać za prawidłowe.
Dodatkowo Naczelnik Urzędu Skarbowego w Przasnyszu informuje, że stosownie do § 3 ust. 2 cyt. rozporządzenia zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, traci moc z dniem 1 września 2005r., jeżeli w okresie pierwszego półrocza 2005r. udział obrotów ze sprzedaży zwolnionej z obowiązku ewidencjonowania, wymienionej w poz. 1-39 załącznika do rozporządzenia, w obrotach ogółem z działalności wymienionej w art. 111 ust.1 ustawy był równy lub niższy niż 70%.