Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej "podatkiem", podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Według art. 7 ust. 1 ustawy przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Natomiast zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, na podstawie delegacji wynikającej z ust. 16 tego artykułu może w drodze rozporządzenia, obniżać stawki podatku do wysokości 0%, 3% lub 7% dla dostaw niektórych towarów i świadczenia niektórych usług albo dla części tych dostaw lub części świadczenia usług oraz określać warunki stosowania obniżonych stawek, uwzględniając specyfikę obrotu niektórymi towarami i świadczenia niektórych usług; przebieg realizacji budżetu państwa; przepisy Wspólnoty Europejskiej.

Minister skorzystał z powyższej delegacji i w par. 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r. nr 97, poz. 970 z późn. zm.) obniżył stawkę podatku wymienioną w art. 41 ust. 1 ustawy do wysokości 7% dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 1 do rozporządzenia.

Ostatnie zmiany tego rozporządzenia zostały wprowadzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 28 stycznia 2005r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U z dnia 31 stycznia 2005r. Nr 17, poz. 150) i polegały między innymi na dodaniu dwóch pozycji w załączniku nr 1 rozporządzenia. Zmiana dotyczyła jedynie konkretnych usług, o konkretnym podmiocie i przedmiocie świadczenia, w ściśle określonych sytuacjach.

Zgodnie z pozycją 19 załącznika nr 1 do rozporządzenia obniża się stawkę podatku do wysokości 7% dla usług montażu okien i drzwi przez producenta tych towarów, dokonywanych w obiektach, o których mowa w poz. 20, oraz w obiektach budownictwa mieszkaniowego, o których mowa w art. 2 pkt 12 ustawy, czyli budynkach mieszkalnych rodzinnych stałego zamieszkania, sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

Pozycja 20 ww załącznika dotyczy zaś budowy, remontów i bieżącej konserwacji budynków zbiorowego zamieszkania (PKOB ex 1130): domy opieki społecznej, internaty i bursy szkolne, domy studenckie, domy dziecka, domy dla bezdomnych; budynki mieszkalne na terenie koszar, zakładów karnych i poprawczych, aresztów śledczych, niezależnie od podmiotu dokonującego takich prac.

Biorąc pod uwagę powyższe regulacje prawne oraz stan faktyczny przedstawiony przez podatnika swierdzić należy, że montaż żaluzji poziomych (PKWiU 28.12.10-50.41), żaluzji pionowych (PKWiU 25.23.14-70.22), rolet materiałowych (PKWiU 25.23.14-70.23) i moskitier (PKWiU 25.23.14-70.15) nie może korzystać z 7% stawki podatku VAT na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług w związku z pozycjami 19 i 20 załącznika nr 1 do tego rozporządzenia.

Towary bowiem, których dotyczy pytanie to żaluzje poziome i pionowe, rolety materiałowe i moskitiery a nie okna i drzwi, o których mowa w pozycji 19 załącznika nr 1 do rozporządzenia.

W przypadku produkcji przedstawionych we wniosku towarów a następnie ich montażu występuje dostawa towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, objętą podstawową – 22% stawką tego podatku, przewidzianą dla materiałów budowlanych. Do elementów natury technicznej należy zaliczyć sam montaż dostarczonych towarów. Element ten nie przesądza, w przypadkach wskazanych przez podatnika, o wysokości stawki podatkowej.

W świetle przytoczonych przepisów podatkowych, biorąc pod uwagę stan faktyczny opisany we wniosku oraz sformułowane pytanie podatnika, tutejszy organ podatkowy stwierdza, iż montaż żaluzji poziomych i pionowych, rolet materiałowych i moskitier nie może korzystać z 7% stawki podatku VAT na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. W świetle powyższego Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ciechanowie postanowił jak w sentencji.