P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14a §1 i §4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60) Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Bielsku - Białej uznaje stanowisko Podatnika, przedstawione we wniosku z dnia 7 kwietnia 2005 r., uzupełnionym dnia 15 kwietnia 2005 r. oraz 19 kwietnia 2005 r., o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej zasadności zastosowania 7% stawki podatku od towarów i usług przy świadczeniu w obiektach budownictwa mieszkaniowego usług kominiarskich związanych z czyszczeniem i konserwacją, zaklasyfikowanych do grupowania PKWiU 74.70.15 - 00.00, za prawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

Dnia 7 kwietnia 2005 r. wpłynął do tut. urzędu wniosek Pana o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. W dniu 15 kwietnia 2005 r. Podatnik uzupełnił w/w wniosek o oświadczenie, że zapytanie dotyczy jego indywidualnej sprawy, w której nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrolne ani postępowanie przez sądem administracyjnym, sprecyzował stan faktyczny oraz przedstawił własne stanowisko w sprawie, będącej przedmiotem zapytania. W dniu 19.05.2005 r. zostało złożone uzupełnienie, precyzujące zakres wykonywanych usług przez Podatnika.Jak stanowi art. 14a § 1 cyt. w sentencji ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Podatnik świadczy w obiektach budownictwa mieszkaniowego usługi kominiarskie w zakresie usuwania sadzy i innych nieczystości z przewodów kominowych, prace remontowe przewodów zagruzowanych, itp. mieszczące się w grupowaniu PKWiU 74.70.15 - 00.00 - "usługi czyszczenia pieców i kominów"

W związku z faktem, że odbiorca usługi - Zakład Gospodarki Mieszkaniowej kwestionuje naliczoną przez Podatnika w fakturze VAT 22% stawkę podatku VAT, Podatnik zwraca się z zapytaniem, jaką stawkę powinien stosować przy świadczeniu przedmiotowych usług.

Zdaniem Podatnika usługi te jako roboty konserwacyjne związane z budownictwem mieszkaniowym winny być opodatkowane 7% stawką podatku VAT.

Na tle przedstawionego stanu faktycznego tut. organ podatkowy informuje co następuje:

Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit.a) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) w okresie od dnia przystąpienia Rzeczpospolitej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano - montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Zgodnie z art. 2 pkt 12 cyt. ustawy przez obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: - 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne - 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe,- ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej. Ponadto rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 z późn. zm.) również obniża stawkę podatku wymienioną w art. 41 ust. 1 cyt. ustawy, do wysokości 7%, w odniesieniu do towarów i usług wymienionych w załączniku nr 1 do rozporządzenia. Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 28 stycznia 2005 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z dnia 31 stycznia 2005 r., Nr 17, poz. 150), dodano poz. 20 do załącznika nr 1 w brzmieniu: "Budowa, remonty i bieżąca konserwacja budynków zbiorowego zamieszkania (PKOB ex 1130):1) domy opieki społecznej, internaty i bursy szkolne, domy studencie, domy dziecka, domy dla bezdomnych,2) budynki mieszkalne na terenie koszar, zakładów karnych i poprawczych, aresztów śledczych".Zmiana ta obowiązuje od 14 lutego 2005 r. W związku z powyższym od 14 lutego 2005 r. przy budowie, remontach czy bieżącej konserwacji wyżej wskazanych budynków zbiorowego zamieszkania (PKOB ex 1130) również ma zastosowanie 7% stawka podatku VAT. Z powyższego wynika więc, iż część usług wykonywanych przez kominiarzy podlega opodatkowaniu obniżoną stawką 7% na podstawie powołanego przepisu. Stawką tą opodatkowane są wyłącznie te usługi, które mają charakter robót konserwacyjnych. Z definicji pojęcia "konserwacja" zawartej w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 sierpnia 1999 r. w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych (Dz. U. Nr 74, poz. 836) wynika, że jest to wykonywanie robót mających na celu utrzymanie sprawności technicznej elementów budynku (§3 pkt 4). Natomiast przez konserwację według "Słownika języka polskiego" Tom I A-K pod redakcją prof. Mieczysława Szymczaka wydanego przez PWN rozumie się "utrzymanie czegoś w dobrym stanie, dbanie o coś, pielęgnowanie czegoś w celu zabezpieczenia przed szybkim zużyciem, zniszczeniem i zepsuciem".

Zatem świadczone przez Podatnika w obiektach budownictwa mieszkaniowego usługi polegające na usuwanie sadzy i innych nieczystości z przewodów kominowych, prace remontowe przewodów zagruzowanych, mieszczące się w grupowaniu PKWiU 74.70.15 - 00.00 (usługi czyszczenia pieców i kominów), można uznać za usługi konserwacyjne, a więc w przypadku świadczenia tych usług należy zastosować 7% stawką VAT. W związku z powyższym stanowisko Podatnika przedstawione we wniosku z dnia 7 kwietnia 2005 r. (oraz jego uzupełnieniach z dnia 15 kwietnia i 19 kwietnia 2005 r.) w zakresie świadczonych w budownictwie mieszkaniowym usług związanych z czyszczeniem i konserwacją, zaklasyfikowanych do grupowania PKWiU 74.70.15 - 00.00, jest prawidłowe.

P O U C Z E N I E

Przedmiotowa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego na dzień wydania postanowienia (art. 14a §2 cyt. Ordynacji podatkowej). Zgodnie z art. 14b §1 i §2 cyt. Ordynacji podatkowej niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia wyłącznie w trybie art. 14b §5 Ordynacji. Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach (adres do korespondencji: Izba Skarbowa w Katowicach Ośrodek Zamiejscowy w Bielsku - Białej, 43 - 300 Bielsko - Biała, ul. Traugutta 2a) w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia (art. 14 §4 i art. 236 §2 pkt 1 cyt. Ordynacji podatkowej). Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie. Zażalenie podlega opłacie skarbowej.