POSTANOWIENIE w sprawie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

Stosownie do postanowień art. 14a § 4 w związku z art.14a § 1 i § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r.- Ordynacja podatkowa (jednolity tekst Dz. U z 2005r. Nr 8, poz. 60 ) Naczelnik Urzędu Skarbowego w T. Lub. , po zapoznaniu się ze stanowiskiem zawartym we wniosku z dnia 13 kwietnia 2005r; orzeka w następujący sposób :

-stanowisko dotyczące stosowania stawek podatku VAT na wskazane usługi jest prawidłowe w części .

UZASADNIENIE

Przepis art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa (jednolity tekst Dz. U z 2005r. Nr 8, poz. 60 ) zobowiązuje , stosownie do swojej właściwości organy podatkowe do udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnych sprawach podatników ,płatników lub inkasentów, w których nie toczy się postępowanie podatkowe ,kontrola podatkowa i postępowanie przed sądem administracyjnym na ich pisemny wniosek. Stosownie zaś do przepisu art. 14a § 4 ustawy Ordynacja podatkowa , udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego następuje w drodze postanowienia.

W dniu 13 kwietnia 2005r.uzupełnione pismem z dnia 16 maja 2005r zwrócono się do tutejszego organu z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. We wniosku odwołano się do następującego stanu faktycznego;W ramach prowadzonej przez Pana działalności gospodarczej wykonuje Pan kraty,balustrady,zadaszenia i ogrodzenia metalowe oraz inne prace ślusarsko-spawalnicze związane z budownictwem .Ponadto wykonuje Pan prace związane z montażem instalacji domofonowych i alarmowych oraz rolet zewnętrznych wewnętrznych ,żaluzji i drzwi z wyrobów zakupionych u innych producentów . We wniosku wskazuje Pan również ,że obowiązujące w tym zakresie przepisy nie są jednoznaczne odnośnie stosowania właściwych stawek podatku VAT na wyżej wymienione usługi .

Odnosząc powyższy stan faktyczny do regulacji prawnej zawartej w przepisach art .146 ust.1 pkt.2 lit.a ustawy z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług ( Dz.U.Nr 54 ,poz.535) który stanowi ,że w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polski do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007r . stosuje się stawkę 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót związanych z budownictwem mieszkaniowym i infra-strukturą towarzyszącą ,przedstawiono następujące stanowisko - cyt.

. "stosuję stawki na wykonywane usługi w ramach prowadzonej działalności gospodarczej :-wykonywanie i montaż ogrodzeń metalowych budynków mieszkalnych- stawka podatku VAT 22%-wykonywanie i montaż krat metalowych do okien budynków mieszkalnych KOB 111 i 112 -stawka podatku VAT 7%-wykonywanie i montaż poręczy i balustrad metalowych schodowych oraz tarasowych w budynkach mieszkalnych KOB 111 i 112 -Stawka podatku VAT 7%-montaż drzwi garażowych metalowych w budynkach mieszkalnych KOB 111 i 112 - stawka podatku VAT 7%-montaż drzwi garażowych metalowych w garażach wolnostojących przy budynkach mieszkalnych - stawka podatku VAT 22%-montaż i konserwacja instalacji domofonowych w budynkach mieszkalnych KOB 111 i 112- stawka podatku VAT 7%-montaż rolet zewnętrznych zabezpieczających w budynkach mieszkalnych KOB 111 i 112 -stawka podatku VAT 7%-montaż schodów metalowych w budynkach mieszkalnych KOB 111 i 112 - stawka podatku VAT :7%-montaż zadaszeń nad schodami i tarasami w budynkach mieszkalnych KOB 111 i 112 - stawka podatku VAT 7%.

Mając na względzie treść przepisu art. 14a § 3 ustawy Ordynacja podatkowa oraz przepisów :- art.5 ust.1 pkt.1 ustawy z dnia 11.03.2004r . o podatku od towarów i usług ,który stanowi ,że opodatkowaniu tym podatkiem podlega między innymi odpłatna dostawa towarów oraz odpłatne świadczenie usług,- art.2 pkt.6 oraz art.8 ust.3 tej ustawy ,które odwołują się do faktu iż zarówno towary jak i usługi dla potrzeb podatku VAT identyfikowane są na podstawie przepisów o statystyce publicznej,-art .146 ust.1 pkt.2 lit.a ustawy z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług ( Dz.U.Nr 54 ,poz.535) który stanowi ,że w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polski do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007r . stosuje się stawkę 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą;jak też przedstawiony wyżej stan faktyczny Naczelnik Urzędu Skarbowego w T. Lub. dokonując oceny prawnej przedstawionego stanowiska uznał,że stanowisko Wnioskodawcy jest prawidłowe w części.

Dla prawidłowego określenia wysokości podatku VAT dla robót budowlano - montażowych konieczna jest precyzyjna identyfikacja obiektu zgodnie z zasadami klasyfikacji statystycznych a także zdefiniowanie czynności ,których przedmiotem jest ten obiekt. Stosownie do art .146 ust.1 pkt.2 lit.a ustawy z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług ( Dz.U.Nr 54 ,poz.535)w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polski do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007r . stosuje się stawkę 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.

W myśl art.146 ust.2 i ust.3 ustawy przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą ,rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego infrastruktury towarzyszącej oraz remontów budownictwa mieszkaniowego. Przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu rozumie się:1.)sieci rozprowadzające ,wraz z urządzeniami ,obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,2.) urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego ,w szczególności drogi ,dojścia ,dojazdy ,zieleń i małą architekturę,3.) urządzenia i ujęcia wody ,stacje uzdatniania wody ,oczyszczanie ścieków ,kotłownie oraz sieci wodociągowe ,cieplne ,elektroenergetyczne ,gazowe i telekomunikacyjne- jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego .Obiektami budownictwa mieszkaniowego ,zgodnie z art.2 pkt.12 w/w ustawy są budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania wymienione w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych :111-Budynki mieszkalne jednorodzinne,112-Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe,ex113-Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie : budynki kościołów i innych związków wyznaniowych ,klasztory ,domy zakonne, plebanie ,kurie rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Stosownie do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 31 grudnia 1999r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) (Dz.U,nr 112,poz.1316 ze zm.) budynki mieszkalne są to obiekty ,których co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej jest wykorzystywana do celów mieszkalnych. W przypadkach ,gdy mniej niż połowa całkowitej powierzchni użytkowej wykorzystywana jest na cele mieszkalne, budynek taki klasyfikowany jest jako niemieszkalny ,zgodnie z jego przeznaczeniem.

Ustawa nie zawiera katalogu robót budowlanych związanych z budownictwem mieszkaniowym.Stawka podatku 7% ma zastosowanie do wszystkich robót budowlano -montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych, jeżeli robota budowlana dotyczy obiektów budownictwa mieszkaniowego. Podobnie jak przed 1 maja 2004r tak i obecnie ,o tym czy wyrób budowlany może wchodzić do wartości usługi,czy też mamy do czynienia z odrębna dostawą towarów decyduje rodzaj czynności i etap na jakim czynnośćta jest wykonywana z czym związana jest określona klasyfikacja statystyczna .Zgodnie z generalnym trójpodziałem działalności gospodarczej ,działalność tą dzieli się na trzy główne grupy: produkcja, handel i usługi ,co znajduje swoje odzwierciedlenie w grupowaniach statystycznych . W związku z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w zależności od tego ,kto dokonuje montażu producent ,firma usługowa ,czy firma handlowa artykułów branży budowlanej ,odpowiednio zakwalifikowana zostanie czynność przez niego wykonywana ,a w konsekwencji taka będzie dla tej czynności odpowiednia stawka VAT, a więc: -roboty instalacyjne wykonywane przez producenta wyrobów budowlanych własnymi siłami ,są klasyfikowane łącznie z wyrobem w tym samym grupowaniu ,-budowlane roboty instalacyjne i montażowe klasyfikuje się jako usługiw dziale PKWiU 45-roboty instalacyjne wykonywane przez sprzedawcę detalicznego, jako usługa związana ze sprzedażą określonego wyrobu ,kwalifikowane są tak jak handel detaliczny ( łącznie ze sprzedanym wyrobem) PKWiU 52.

W związku z brakiem w ww. zasadach Metodycznych interpretacji sformułowania ,,siłami własnymi" należy posłużyć się wykładnią językową encyklopedii języka polskiego .Wg zgrupowanych haseł określenie ,,siły własne�� nie występuje.Występująnatomiast hasła:- o własnych siłach ,własnymi siłami ,o własnej sile-objaśnienie, bez niczyjej pomocy,samodzielnie��-zdać się na własne siły -objaśnienie: ,,licząc tylko na siebie, nie korzystając z pomocy,opieki innych"

Z przedstawionego w w/w piśmie stanu faktycznego wynika ,że prowadzi Pan działalność gospodarczą w zakresie :wykonywania ogrodzeń krat ,poręczy balustrad metalowych i świadczenia usług związanych z montażem wykonywanych przez Pana wyrobów metalowych oraz zakupionych u innych producentów w budynkach mieszkalnych i niemieszkalnych.Tak więc wg metodyki ustalonej Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług w przypadku gdy podmiot gospodarczy wytwarza produkt budowlany i w ramach działalności produkcyjnej następnie dokonuje montażutych wyrobów własnymi siłami w budynku mieszkalnym to cała ta czynność musi zostać zaklasyfikowana jako sprzedaż wyrobu ( dostawa towarów),nie zaś jako świadczenie usług budowlanych w zakresie budownictwa mieszkanio-wego. Skoro zatem na większość wyrobów i materiałów budowlanych od 1 maja 2004r.podniesiona została stawka z 7% do 22%.,to ich montaż ,także w obiektach budownictwa mieszkaniowego ,włączony w czynności sprzedaży tego wyrobu ,także musi zostać opodatkowany stawką 22%. Jedynie Minister Finansów rozporządzeniem z dnia 28 stycznia 2005r opublikowanym w Dz.U .Nr17 ,poz.150 obniżył stawkę do 7% od 15 lutego 2005r do montażu okien i drzwi przez ich producenta ,dokonywanego w obiektach budownictwa mieszkaniowego.

Natomiast w przypadku wykonywania przez Pana usług montażu wyrobów budowlanych zakupionych u innych producentów w budynkach mieszkalnych wówczas na wykonywaną usługę będzie mógł Pan wystawić fakturę z jednolitą stawka VAT w wysokosci 7% obejmującą materiał ( wyrób) budowlany wraz z usługą ,o ile oczywiście usługi te są świadczone dla potrzeb budownictwa mieszkaniowego( powołany wyżej art.146 ust.1 pkt.2 lit.a-b ustawy o VAT). Biorąc pod uwagę powyższe należy stwierdzić ,że stanowisko Pana jest prawidłowe w części. Zatem winien Pan stosować następujące stawki podatkuVAT na wykonywane usługi w ramach prowadzonej działalności gospodarczej:-wykonywanie i montaż ogrodzeń metalowych budynków mieszkalnych - stawka podatku VAT 22%-wykonywanie i montaż krat metalowych do okien budynków mieszkalnych KOB 111 i 112 -stawka podatku VAT 22%-wykonywanie i montaż poręczy i balustrad metalowych schodowych oraz tarasowych w budynkach mieszkalnych KOB 111 i 112 -stawka podatku VAT 22%-montaż drzwi garażowych metalowych w budynkach mieszkalnych KOB 111 i 112 - stawka podatku VAT 7%-montaż drzwi garażowych metalowych w garażach wolnostojących przy budynkach mieszkalnych - stawka podatku VAT 22%-montaż i konserwacja instalacji domofonowych w budynkach mieszkalnych KOB 111 i 112- stawka podatku VAT 7%-montaż rolet zewnętrznych zabezpieczających w budynkach mieszkalnych KOB 111 i 112 -stawka podatku VAT 7%- montaż schodów metalowych w budynkach mieszkalnych KOB 111 i 112 - stawka podatku VAT :7%- montaż zadaszeń nad schodami i tarasami w budynkach mieszkalnych KOB 111 i 112 - stawka podatku VAT 7%.

Niniejsza interpretacja :-dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę we wniosku jak wyżej i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.,-nie jest wiążąca dla podatnika,płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia. Na postanowienie niniejsze służy prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie Ośrodek Zamiejscowy w Zamościu za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w T. Lub. , w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia.