P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14a § 1, § 3, art. 216 § 1 i art. 217 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa ( tekst jednolity - Dz. U. z 2005r. Nr 8 poz. 60 ), w związku z wnioskiem Gminy znak GG.7414-182/05 z dnia 24.02.2005r. ( data wpływu do tut. Organu 17.03.2005r. ), w sprawie udzielenia pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pruszkowie potwierdza stanowisko Gminy, że przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 17.03.2005r. do tutejszego Organu podatkowego wpłynął wniosek Gminy znak GG.7414-182/05 z dnia 24.02.2005r. uzupełniony pismem znak GG.7414-229/05 z dnia 12.04.2005r. ( data wpływu 20.04.2005r. ) z prośbą o udzielenie informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego – dotyczącej opodatkowania podatkiem VAT opłat z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności .

Z treści złożonego pisma wynika, że Wójt Gminy , działając na podstawie art. 2 ust. 1 pkt. 2 i ust. 2 , art. 4 oraz art. 5 ust. 1 pkt. 2 i ust. 5, art. 7 ustawy z dnia 4 września 1997r. o przekształceniu prawa wieczystego użytkowania przysługującego osobom fizycznym w prawo własności ( Dz. U. z 2001r. Nr 120 poz. 1299 ze zm.) przekształcił decyzjami : 24/98 i 25/98 prawo użytkowania wieczystego nieruchomości oznaczonych numerami : 76/5 i 76/2 przysługujące Państwu L...., w prawo własności . Jednocześnie ustalił opłatę za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności płatną w rocznych ratach w terminie do 31 marca danego roku . Raty te są waloryzowane corocznie w oparciu o średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych za dany rok. Decyzje powyższe stały się ostateczne w dniu 9 września 1998r. i z tą datą została nabyta własność nieruchomości.

Zdaniem Gminy ze względu na wcześniejsze wydanie nieruchomości, to w stosunku do opłat za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności , płatnych przez właścicieli nieruchomości w rocznych ratach , nie mają zastosowanie przepisy art. 19 ust. 11 ustawy z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług ( Dz. U. z 2004r. Nr 54 , poz. 535 ze zm. ). W ocenie Gminy raty, które właściciel nieruchomości zobowiązany jest uiszczać corocznie w terminie do 31 marca , nie podlegają obowiązkowi podatkowemu z ustawy o podatku od towarów i usług.

Biorąc powyższe pod uwagę tutejszy Organ podatkowy uprzejmie wyjaśnia , że w świetle art. 15 ust. 6 w/w ustawy z dnia 11 marca 2004r, nie uznaje się za podatników organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa dla realizacji których zostały powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Ponieważ odpłatne przekształcenie prawa wieczystego użytkowania w prawo własności następuje na mocy decyzji administracyjnej wydanej przez organ władzy do tego powołany - art. 2 ustawy z dnia 4 września 1997r. o przekształceniu prawa wieczystego użytkowania przysługującego osobom fizycznym w prawo własności ( Dz. U. z 2001r. Nr 120 poz. 1299 ze zm. ), zatem organ ten, w związku z wykonywaniem tych czynności – nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług , gdyż wydanie powyższej decyzji jako realizacja zadania nałożonego przez ustawę , korzysta ze zwolnienia w podatku od towarów i usług.

W przypadku opłaty wnoszonej w związku z przekształceniem prawa wieczystego użytkowania w prawo własności będzie korzystała ona również ze zwolnienia w podatku VAT. Spowodowane jest to tym , że przekształcenie prawa wieczystego użytkowania w prawo własności na podstawie decyzji administracyjnej , wydanej przez właściwy organ , nie prowadzi do zmiany formy prawnej faktycznego prawa do nieruchomości , gdyż nabycie prawa do nieruchomości następuje z chwilą zawarcia umowy o ustanowienie prawa wieczystego użytkowania. Zatem nie wystąpi w tym przypadku odpłatna dostawa towarów lub odpłatne świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 w/w ustawy o podatku VAT, a tym samym nie ma zastosowania w tym przypadku art. 19 ust. 11 ustawy o podatku VAT.

W związku z powyższym stanowisko Gminy jest prawidłowe, że przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.