Prezydent Miasta Jastrzębia Zdroju, działając na. podstawie art. 14a § 1 § 3 i § 4 oraz art. 216 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137/97, poz. 926 ze. zm) w nawiązaniu do Państwa zapytania datowanego na 13.01.2005 r.

Postanowił:

- udzielić na wniosek podatnika interpretacji przepisów ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U z 2002 r Nr 9 poz. 84 ze zm.), stwierdzając, XXXXX jest zobowiązana do zapłaty podatku od nieruchomości za budowle (zbiorniki na gaz płynny) oddane przez nią w najem innym przedsiębiorcom.

Uzasadnienie:

W dniu 26.01.2005 r. podatnik złożył, zgodnie z art. 14 a. § 2 Ordynacji podatkowej, wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji co da zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w jego indywidualnej sprawie.Stan faktyczny podany przez podatnika:
XXXXX sp.z.o.o. jest właścicielem zbiorników na gaz płynny które oddaje w najem na rzecz innych przedsiębiorców. W związku z tym zmienia się posiadacz ww. zbiorników. Zbiorniki te stanowią przedmiot opodatkowania jako budowle.

Wnioskodawca zadał pytanie, czy w tej sytuacji obowiązek podatkowy powinien obciążać posiadacza, budowli, czyli przedsiębiorcę, który wynajął budowle od XXXXX Sp. z o.o. Zdaniem wnioskodawcy obowiązek podatkowy obciąża w tej sytuacji najemcę zbiorników.

Organ podatkowy zauważył co następuje. Interpretacja wskazana przez wnioskodawcę jest w całości niesłuszna. Art. 1a ust 1 pkt. 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, wskazany przez wnioskodawcę jako podstawa jego twierdzenia, jest jedynie definicją legalną zwrotu „grunty, budynki i budowle wiązane z prowadzeniem działalności gospodarczej". W myśl ww. definicji wystarczającym do uznania obiektów budowlanych za związane z działalnością gospodarczą, jest co do zasady fakt, że są one w posiadaniu przedsiębiorcy, lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą.
Przepis ten jednakże nie odnosi się da wyznaczenia podmiotów na których ciąży obowiązek podatkowy, czyli podatników podatku od nieruchomości. Takich podatników wyznacza wyłącznie art. 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. W myśl art. 3 ust 1 podatnikami są osoby fizyczne, prawne, lub jednostki organizacyjne w tym spółki nie posiadające osobowości prawnej, będące:
1) właścicielami nieruchomości, lub obiektów budowlanych z zastrzeżeniem ust 3,
2) posiadaczami samoistnymi nieruchomości lub obiektów budowlanych,
3) użytkownikami wieczystymi gruntów,
4) posiadaczami nieruchomości lub ich części, albo obiektów budowlanych lub ich części, stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli posiadanie:
a) wynika z umowy zawartej z właścicielem, Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa, lub z innego tytułu prawnego, z wyjątkiem posiadania przez osoby fizyczne lokali mieszkalnych niestanowiących odrębnych nieruchomości
b) jest bez tytułu prawnego

Ponadto w art. 3 ust. 2-5 ww. ustawy są zawarte wyjątki od tych reguł. Między innymi art. 3 ust 3 ww. ustawy przenosi obowiązek podatkowy z właściciela na posiadacza samoistnego. Posiadanie samoistne zgodnie z treścią 336 kodeksu cywilnego jest to faktyczne władztwo rzeczy (corpus), występujące wtedy gdy posiadacz włada rzeczą jak właściciel (animus).
Posiadanie zależne z kolei występuje w sytuacji gdy posiadacz faktycznie rzeczą włada, jednakże nie ma woli władania rzeczą w takim zakresie jak właściciel. Posiadanie zależne ma miejsce na ogół w sytuacjach oddania rzeczy w użytkowanie na podstawie stosownej umowy (np. najem czy dzierżawa).
Mając na uwadze powyższe przedsiębiorcy, którym XXXXX sp. z o.o., oddaje obiekt budowlany w posiadanie na podstawie umowy najmu nie mogą. być uznani za posiadaczy samoistnych lecz są posiadaczami zależnymi.
Analizując treść art. 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych nie znajduje się możliwości przeniesienia obowiązku podatkowego z właściciela na posiadacza zależnego budowli, z wyjątkiem pewnej szczególnej grupy właścicieli wskazanych w art. 3 ust 1 pkt. 4 ww. ustawy (Skarb Państwa, jednostka, samorządu terytorialnego).
Ponieważ XXXXX sp. z o.o. nie należy do ww. grupy właścicieli, należy uznać, że jako właściciel budowli, zgodnie z art. 3 ust 1 pkt. 1 ww. ustawy, wyłącznie ona jest podatnikiem podatku od nieruchomości za budowle będące przedmiotem zapytania.

Pouczenie:

Na niniejsze postanowienie przysługuje zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, które wnosi się za pośrednictwem Prezydenta Miasta Jastrzębie Zdrój, w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.