Naczelnik Urzędu Skarbowego w Końskich działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (jednolity tekst Dz. U. Nr 8 poz. 60 z 2005 r.) po rozpatrzeniu wniosku doręczonego dnia 27.04.2005 r. (uzupełnionego dnia 16.05.2005 r.) w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego - w zakresie ustalenia przychodu, od którego zależy obowiązek ewidencjonowania za pomocą kasy fiskalnej sprzedaży usług agenta ubezpieczeniowego i handlu obwoźnego artykułami spożywczymi i przemysłowymi stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko nie jest prawidłowe.

Podatniczka dnia 27.04.2005 r. złożyła w tut. Urzędzie Skarbowym pisemny wniosek w sprawie interpretacji przepisów prawa podatkowego. Zwróciła się w nim z następującym pytaniem - czy do przychodu, od którego zależy obowiązek posiadania kasy fiskalnej (powyżej 10 000 Euro/rok) liczy się łącznie przychód z handlu obwoźnego i działalności ubezpieczeniowej, czy tylko przychód z handlu?

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że podatniczka prowadzi działalność gospodarczą, której przedmiotem jest handel obwoźny artykułami spożywczymi i przemysłowymi oraz usługi agenta ubezpieczeniowego. Nie rozlicza się z podatku od towarów i usług, korzystając ze zwolnienia podmiotowego (w 2004 r. osiągnęła łącznie ze sprzedaży opodatkowanej i zwolnionej kwotę 35 756,42 zł.).

Zgodnie z art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych są obowiązani prowadzić ewidencję obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących.

Na mocy art. 111 ust. 7 pkt. 3 w/w ustawy Minister Finansów w drodze rozporządzenia z dnia 23 grudnia 2004 r. w sprawie kas rejestrujących (Dz. U. Nr 273, poz. 2706) zwolnił na czas określony niektóre grupy podatników oraz niektóre czynności z obowiązku ewidencjonowania obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących.

Zgodnie z w/w rozporządzeniem do dnia 31 grudnia 2005 r. zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania między innymi podatników:

• u których kwota obrotu z działalności, o której mowa w art. 111 ust. 1 ustawy, nie przekroczyła w poprzednim roku podatkowym kwoty 40.000 zł. i jeżeli wcześniej nie powstał wobec nich obowiązek ewidencjonowania sprzedających zastrzeżeniem ust. 7 (§ 3 ust. 1 pkt 3).
• dokonujących sprzedaży towarów i usług wymienionej w poz. 1 - 39 załącznika do w/w rozporządzenia, jeżeli w poprzednim roku podatkowym udział obrotów z tytułu tej sprzedaży w obrotach ogółem podatnika z działalności wymienionej w art. 111 ust. 1 ustawy był większy niż 70% (§ 3 ust. 1 pkt 1).

Przepis § 3 ust. 7 stanowi zaś, iż zwolnienie o którym mowa w ust. 1 pkt 3 traci moc po upływie dwóch miesięcy, licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło w ciągu 2005 r. przekroczenie kwoty obrotów w wysokości 40.000 zł., z działalności o której mowa w art. 111 ust. 1 ustawy.

Na podstawie zaś § 3 ust. 2 zwolnienie o którym mowa w ust. 1 pkt. 1, traci moc z dniem 1 września 2005 r., jeżeli w okresie pierwszego półrocza 2005 r. udział obrotów ze sprzedaży zwolnionej z obowiązku ewidencjonowania, wymienionej w poz. 1-39 załącznika do rozporządzenia, w obrotach ogółem z działalności wymienionej w art. 111 ust. 1 ustawy był równy lub niższy niż 70%.

Nadmienia się, iż usługi pośrednictwa finansowego (PKWiU 65-67), wymienione w poz. 15 załącznika do rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie kas rejestrujących są zwolnione w 2005 r. z obowiązku ewidencjonowania przy zastosowaniu kasy rejestrującej.

Uwzględniając powyższe obowiązek ewidencjonowania na kasie fiskalnej w 2005 r. powstanie jeśli zostanie przekroczony obrót w wysokości 40 000 zł z działalności o której mowa w art. 111 ust. 1 ustawy. Przekraczając powyższą kwotę w I półroczu 2005 r. obowiązek ewidencjonowania powstanie od 1 września 2004 r. ale przy spełnieniu warunków wynikających z przytoczonego wyżej przepisu § 3 ust. 2. W przypadku podatniczki do powyższej kwoty wlicza się zarówno sprzedaż z działalności handlowej jak i usług ubezpieczeniowych.

Biorąc pod uwagę powyższe stwierdza się iż interpretacja przez Panią przepisów dotyczących obowiązku ewidencjonowania na kasie fiskalnej jest błędna.

Dotyczy ona również granicznej kwoty, której przekroczenie powoduje powstanie obowiązku ewidencjonowania na kasie rejestrującej. W przypadku osób prowadzących działalność gospodarczą (wyłączając podatników rozpoczynających działalność gospodarczą) obowiązek rozpoczęcia ewidencjonowania powstaje z momentem przekroczenia wartości sprzedaży w kwocie 40.000 zł. (przy zachowaniu innych warunków) a nie kwoty 10.000 Euro za rok (jak wnosi podatniczka w piśmie).