Interpretacja Pierwszego Urzędu Skarbowego w Poznaniu
PF-2/415/100/05
z 20 kwietnia 2005 r.
Mechanizm kojarzenia podobnych interpretacji
Rodzaj dokumentu
postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego
Sygnatura
PF-2/415/100/05
Data
2005.04.20
Autor
Pierwszy Urząd Skarbowy w Poznaniu
Temat
Podatek dochodowy od osób fizycznych --> Podstawa obliczenia i wysokość podatku
Słowa kluczowe
pozwolenie na budowę
samowola budowlana
ulga odsetkowa
Pytanie podatnika
Czy wystarczającymi do uwzględnienia odliczenia od dochodu odsetek od kredytu mieszkaniowego będą decyzja o pozwolenie na użytkowanie oraz zatwierdzająca projekt budowlany przedmiotowego budynku mieszkalnego, w sytuacji zalegalizowania samowoli budowlanej?
W sierpniu 2002r. podatnicy zakupili nieruchomość z rozpoczętą budową budynku mieszkalnego jednorodzinnego (stan surowy zamknięty) oraz zbiornika bezodpływowego na ścieki sanitarne. Przy podpisywaniu aktu notarialnego sprzedający okazali decyzję Starosty zatwierdzającą projekt budowlany i obejmującą pozwolenie na budowę przedmiotowego budynku mieszkalnego oraz zbiornika bezodpływowego na ścieki sanitarne. W obecności notariusza sprzedający oświadczyli ponadto, iż budowa została rozpoczęta zgodnie z pozwoleniem na budowę. Po zakupie przedmiotowej nieruchomości podatnicy kontynuowali budowę budynku mieszkalnego. W sierpniu 2002r, podatnicy podpisali umowę kredytu mieszkaniowego zaciągając kredyt na dokończenie budowy i wykończenie domu. Począwszy od listopada 2002r. przez cały 2003r. i 2004r. podatnicy spłacali odsetki od kredytu.Po zakończeniu prac budowlanych okazało sie, iż przedmiotowa decyzja zatwierdzająca projekt budowlany i wydająca pozwolenie na budowę została sfałszowana. Wydział Administracji Techniczno-Budowlanej nie wydawał pozwolenia na budowę. Starostwo Powiatowe zawiadomiło Prokuraturę Rejonową o popełnieniu przestępstwa. W związku z powyższym, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa budowlanego, wybudowany budynek mieszkalny stał się samowolą budowlaną, zatem organ nadzoru budowlanego wymierzył podatnikom opłatę legalizacyjną w wysokości 30.000,00 zł.Na skutek uiszczenia opłaty legalizacyjnej i przedstawienia kompleksowej dokumentacji projektowej, w czerwcu 2004r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wydał decyzję zatwierdzającą projekt budowlany przedmiotowego budynku mieszkalnego, legalizując tym samym samowolę budowlaną, natomiast w lipcu 2004r. decyzję o pozwoleniu na użytkowanie. Wobec wydania w/w decyzji, sierpniu 2004r. Starosta podjął zawieszone postępowanie w sprawie wydania pozwolenia na budowę, które następnie zostało umorzone decyzją z października 2004r., z uwagi na wcześniejszą legalizację samowoli budowlanej. Podatnicy stoją na stanowisku, iż decyzja zatwierdzająca projekt budowlany, legalizująca samowolę budowlaną, zastępuje decyzję o pozwoleniu na budowę, której wydanie w takiej sytuacji stało się zbędne. Podatnicy twierdzą, iż "decyzja zatwierdzająca projekt budowlany wraz z decyzja o pozwoleniu na użytkowanie są zgodne z prawem budowlanym i przepisami procedury postępowania administracyjnego, przy spełnieniu innych warunków określonych w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych, są dokumentami wystarczającymi do odpisania od podatku dochodowego od osób fizycznych zapłaconych już odsetek od kredytu mieszkaniowego" Kwestie dotyczące odliczeń od dochodu wydatków na spłatę odsetek od kredytów zaciągniętych na własne potrzeby mieszkaniowe regulują przepisy art. 26 b ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. Nr 14 z 2000r., poz. 176 z późniejszymi zmianami). Odliczenie z tytułu odsetek od kredytu dopuszczalne jest wyłącznie w sytuacjach określonych w art. 26b w/w ustawy. W myśl art. 26b ust. 1 pkt 1 od podstawy obliczenia podatku ustalonej zgodnie z art. 26 ust. 1, odlicza się z zastrzeżeniem ust. 2-4 faktycznie poniesione w roku podatkowym wydatki na spłatę odsetek od kredytu (pożyczki) udzielonego podatnikowi, o którym mowa w art. 3 ust. 1 na sfinansowanie inwestycji mającej na celu zaspokojenie własnych potrzeb mieszkaniowych związanych z budową budynku mieszkalnego. Istotną kwestią jest ustalenie, czy, kiedy i komu wydane zostało pozwolenie na budowę. Instytucja prawna pozwolenia na budowę została określona w art. 28-40, rozdział 4- postępowanie poprzedzające rozpoczęcie robót budowlanych ustawy z dnia 07 lipca 1994r. - prawo budowlane (Dz. U. Nr 207 z 2003r., poz. 2016 z późniejszymi zmianami). W świetle art. 28 tej ustawy pozwolenie na budowę warunkuje rozpoczęcie robót budowlanych, związanych z realizacją danej inwestycji. Oznacza to, iż pozwolenie na budowę jest ostateczną decyzją administracyjną zawierającą takie pozwolenie. Natomiast art. 40 ustawy prawo budowlane stanowi, iż organ, który wydał decyzję określoną w art. 28 jest obowiązany za zgodą strony, na rzecz której decyzja została wydana, do przeniesienia tej decyzji na rzecz innej osoby, jeżeli przyjmuje ona wszystkie warunki zawarte w tej decyzji oraz wykaże sie prawem do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdującej się w obszarze oddziaływania obiektu. Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż nie uzyskano pozwolenia na budowę przedmiotowej inwestycji tj. budynku mieszkalnego. Decyzją z czerwca 2004r. Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego zatwierdził projekt budowlany budynku mieszkalnego jednorodzinnego, legalizująca samowolę budowlaną. Decyzja ta nie jest jednak decyzją, o której mowa w art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 07 lipca 1994r. Biorąc pod uwagę powołane wyżej przepisy oraz informacje zawarte w złożonym zapytaniu, podatnicy nie będą mogli odliczyć od dochodu spłaconych odsetek od otrzymanego kredytu, gdyż nie został spełniony warunek zawarty w art. 26b ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. |
doradcapodatkowy.com gdy potrzebujesz własnej indywidualnej interpretacji podatkowej.