W zapytaniu podatnik przedstawia, że w oparciu o art. 145 ust. 1, art. 148 ust. 1 i 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz Uchwałę Rady Miejskiej w (...), naliczane są opłaty adiacenckie z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek wybudowania sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej w formie decyzji administracyjnej właścicielom lub użytkownikom nieruchomości położonych wzdłuż wybudowanego urządzenia infrastruktury technicznej.

Zdaniem podatnika ww. czynność jest zwolniona z podatku od towarów i usług na podstawie § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług.

Na podstawie art. 145 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarcce nieruchomościami (jedn. tekst Dz. U. z 2000r. Nr 46, poz. 543 z późn. zm) wójt, burmistrz albo prezydent miasta może, w drodze decyzji, ustalić opłatę adiacencką każdorazowo po stworzeniu warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej albo po stworzeniu warunków do korzystania z wybudowanej drogi.

Zgodnie z art. 15 ust. 6 cyt. ustawy z dna 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Jednocześnie, zgodnie z § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r. Nr 97, poz. 970 z późn. zm.) zwalnia się od podatku VAT czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywanych w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Jeżeli opłaty adiacenckie oraz inne opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości pobierane są w związku z wydaniem stosownej decyzji administracyjnej i ich pobór związany jest z wykonywaniem zadań nałożonych na Gminę na podstawie odrębnych przepisów, dla realizacji których została ona powołana, czynności związane poborem opłat na podstawie ww. przepisów są zwolnione z opodatkowania podatkiem VAT.