Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że spółdzielnia mieszkaniowa od:

członków spółdzielni lub właścicieli posiadających prawo tylko do lokalu użytkowego lub miejsca postojowego,

członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych, członkom spółdzielni, będących właścicielami lokali mieszkalnych lub właścicieli lokali mieszkalnych niebędących członkami spółdzielni posiadającymi równocześnie prawo do lokalu użytkowego lub miejsca postojowego,

z tytułu użytkowania lokali użytkowych i miejsc postojowych pobiera opłaty.Strona twierdzi, że w/w opłaty podlegają opodatkowaniu stawką 22%, bez względu na to czy członek spółdzielni bądź właściciel posiada tylko prawo do lokalu użytkowego lub miejsca postojowego, czy też równocześnie posiada prawo do lokalu mieszkalnego.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz. 535 z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, podlegająm. in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług. W świetle ustawy o podatku od towarów i usług usługą podlegającą jej przepisom są czynności wykonywane na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali, członków spółdzielni będących właścicielami lokali lub na rzecz właścicieli lokali niebędących członkami spółdzielni, za które są pobierane opłaty zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (t.j. Dz.U. z 2003r. Nr 119, poz. 1116 ze zm.).

Natomiast art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy o podatku od towarów i usług stanowi, iż zwalnia się od podatku czynności wykonywane na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych, członków spółdzielni będących właścicielami lokali mieszkalnych lub na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych niebędących członkami spółdzielni, za które są pobierane opłaty, zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o spółdzielniach mieszkaniowych.

Powołany wyżej przepis ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, stanowi, iż:

1. Członkowie spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali, są obowiązani uczestniczyć w wydatkach związanych z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości w częściach przypadających na ich lokale, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni oraz w zobowiązaniach spółdzielni z innych tytułów przez uiszczanie opłat zgodnie z postanowieniami statutu.

2. Członkowie spółdzielni będący właścicielami lokali są obowiązani uczestniczyć w wydatkach związanych z eksploatacją i utrzymaniem ich lokali, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości wspólnych, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni oraz w zobowiązaniach spółdzielni z innych tytułów, przez uiszczanie opłat zgodnie z postanowieniami statutu. Od członka będącego właścicielem lokalu, niezależnie od jego obowiązków w zakresie pokrywania kosztów zarządu nieruchomością wspólną, spółdzielnia może żądać wpłat na fundusz remontowy.

3. Właściciele lokali niebędący członkami spółdzielni są obowiązani uczestniczyć w wydatkach związanych z eksploatacją i utrzymaniem ich lokali, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości wspólnych oraz w innych kosztach zarządu tymi nieruchomościami na takich samych zasadach, jak członkowie spółdzielni. Są oni również obowiązani uczestniczyć w wydatkach związanych z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni, które są przeznaczone do wspólnego korzystania przez osoby zamieszkujące w określonych budynkach lub osiedlu.

4. Członkowie spółdzielni są również obowiązani uczestniczyć w wydatkach związanych z działalnością społeczną, oświatową i kulturalną prowadzoną przez spółdzielnię. Właściciele lokali niebędący członkami mogą odpłatnie korzystać z takiej działalności na podstawie umów zawieranych ze spółdzielnią.

Samodzielne lokale mieszkalne, zgodnie z zapisem art. 2 ust. 1 ustawy z dnia24 czerwca 1994 r. o własności lokali (t.j. Dz.U. z 2000r. Nr 80, poz. 903 ze zm.), a także lokale o innym przeznaczeniu, mogą stanowić odrębne nieruchomości. Samodzielnym lokalem mieszkalnym jest natomiast, zgodnie z w/w art. 2 ustawy o własności lokali, wydzielona trwałymi ścianami w obrębie budynku izba lub zespół izb, przeznaczonych na stały pobyt ludzi, które wraz z pomieszczeniami pomocniczymi służą zaspakajaniu ich potrzeb mieszkaniowych.

Zatem opłaty eksploatacyjne pobierane przez spółdzielnię za lokale użytkowe i miejsca postojowe nie mieszczą się w pojęciu opłat, o których mowa w ust.1, 2, 4 i 5 art. 4 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych.

W związku z powyższym przedmiotowe zwolnienie, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt. 11 dotyczy wyłącznie czynności wykonywanych przez spółdzielnie mieszkaniowe w związku z eksploatacją i utrzymaniem lokali mieszkalnych. Nie dotyczy ono czynności związanych z lokalami przeznaczonymi na cele użytkowe, do których zaliczane są miejsca postojowe. Oznacza to, że wnoszona przez członków spółdzielni opłata eksploatacyjna za użytkowanie miejsca postojowego podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na zasadach ogólnych tj. zgodnie z art. 41 ust. 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług stawką podatku w wysokości 22%